关键经济指标“里子”厚实

原标题：关键经济指标“里子”厚实

　　城镇新增就业1097万人，基本完成全年目标任务；铁路货物发送量完成31.54亿吨，同比增加1.81亿吨、增长6.1％；实现社会消费品零售总额29.7万亿元，同比增长8.2%；用于实体经济的人民币贷款增加13.9万亿元，同比多增1.1万亿元……一系列前三季度关键经济指标充分展现了我国经济的稳健态势和十足底气——中国经济有打不倒、压不垮的韧劲，有巨大仍待释放的潜力。未来，随着关键领域和薄弱环节改革的持续深入，强大改革合力将更大激发我国经济社会发展活力。

　　前三季度新增就业1097万人——

　　城镇新增就业即将超额完成

　　本报记者 韩秉志

　　在10月21日举行的季度新闻发布会上，人力资源和社会保障部表示，今年前三季度，我国就业形势持续保持总体稳定。

　　就业主要指标保持在合理区间。今年前9个月，全国城镇新增就业1097万人，基本完成全年目标任务。三季度全国城镇登记失业率3.61%，同比下降0.21个百分点。9月份全国城镇调查失业率为5.2%，低于5.5%的预期控制目标。

　　劳动力市场供求基本平衡。今年第三季度100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.24，市场运行基本平稳。

　　重点群体就业保持稳定。2019届高校毕业生目前就业水平与往年基本持平；1月至9月，全国就业困难人员实现就业133万人，已经完成全年130万人的目标任务。

　　人社部就业促进司司长张莹介绍，就业形势总体稳定，得益于经济总量继续扩大，也与就业服务政策落实力度不断加大密切相关。援企稳岗政策深入实施，稳岗返还政策加快落地，1月至9月，共返还失业保险费275亿元，惠及企业75万户、职工3993万人。此外，各地还突出抓好高校毕业生等重点群体就业工作。

　　“综合各方面情况看，我国就业形势将继续保持总体平稳，城镇新增就业有望提前超额完成，城镇登记失业率、城镇调查失业率预期低于控制目标。”张莹说。

　　在稳就业的过程中，降低社会保险费率工作发挥积极作用。人社部养老保险司司长聂明隽透露，截至今年9月底，企业养老保险、失业保险、工伤保险减费总额达2725亿元，其中9月份单月减费477亿元。

　　聂明隽说，今年5月1日降费综合方案实施以后，各项工作进展顺利。目前，所有养老保险单位费率高于16%的省份都已降至16%，低于16%的少数几个省份今年不作调整，以后逐步过渡到位。

　　聂明隽表示，从降费实施效果看，可以概括为企业降成本、市场增活力、个人得实惠。企业降成本方面，年初预计全年社保降费在3100亿元左右，从目前情况看，保守估计可超过3800亿元；市场增活力方面，主要体现在全国费率差异明显缩小。随着养老保险单位费率高于16%的省份降至16%，低于16%的省份逐步过渡到位，更加公平的市场竞争环境逐步形成，缴费负担的减轻也有利于激活微观主体和市场的活力；个人得实惠方面，很多企业将降费减少的缴费用于增加参保人员福利、增加员工培训等。

　　今后一个时期，我国仍面临较大的就业总量压力，结构性就业矛盾更加凸显，部分行业、企业面临着稳岗压力。张莹表示，将继续突出就业优先政策导向，把就业作为经济发展的优先目标，强化各方面重视就业、支持就业的导向，形成经济发展和扩大就业的良性循环。

　　“人社部将继续支持企业稳定岗位，对不裁员、少裁员的参保企业加大失业保险稳岗返还力度，对吸纳就业困难人员的企业给予社保补贴、贷款贴息、税收减免。”张莹说。

　　前三季度铁路旅客发送量增长9.4％、货物发送量增长6.1％——

　　铁路客货运量双双快速增长

　　本报记者 齐 慧

　　中国国家铁路集团有限公司10月21日发布的数据显示，今年前三季度，全国铁路旅客发送量完成28.07亿人次，同比增长9.4％；全国铁路货物发送量完成31.54亿吨，同比增长6.1％。铁路客货运输保持稳中有进的良好态势，客货运量实现持续快速增长。