有利于中国有利于美国有利于世界——专家学者谈中美签署第一阶段经贸协议

原标题：有利于中国 有利于美国 有利于世界

　　体现中美经贸合作互利共赢本质

　　□ 王鸿刚

　　中美之间通过平等对话协商合作来解决各自关切和相互利益的合理安排，充分证明只有遵循平等和相互尊重原则，才能找到妥善解决问题的办法。对话、合作、协商，仍然是解决中美之间经贸摩擦的有效渠道，而不是对抗或者脱钩。现在有说法认为，这就是个“中方买买买，美方卖卖卖”的协议。但实际上，这是一个双向扩大贸易的协议。双方有一定的目标设定，美方向我们扩大出口，我们扩大进口。在对外交往中这样的意向性目标规定，在其他场合也是有的。比如，我们与主要贸易伙伴之间，就未来几年双边贸易额的增加设定一个愿景，做法都很类似。

　　中美签署第一阶段经贸协议，对稳定市场预期具有积极作用，有利于中方、有利于美方、有利于整个世界。

　　第一，我们采购的这些商品都是我们需要的。比如农业，中美互补性很强，中国对进口农产品有比较强的需求，是很大的买家，美国则是很大的卖家。如果自美国进口的农产品在质量和价格上都有竞争力，我们在符合市场化和商业化原则基础上进口美国农产品和其他一些能源产品、高端服务，这有助于满足人民群众不断增长的美好生活需要。第二，通过扩大市场开放方式，引入一些外部竞争，可以提升本土企业和本土服务的竞争力。第三，推动我国制度化、规范化建设，营造更好的营商环境，有利于吸引外资，有利于创新发展，这本身也是我们的发展战略，尤其是在知识产权保护上面。第四，稳定预期。稳字当先、稳中有进、稳中向好，这是我们的目标。现在，世界经济都在看中美两国的“脸色”，中美经贸关系阶段性稳定，有利于给世界经济提供一个稳定的环境。第五，中美签署的阶段性经贸协议，体现了对世贸组织规则和市场化、商业化原则的尊重，实际上对维护多边贸易体系有好处。这是一个正面信号，给世界经济注入了信心。第六，协议有利于美国比较理性地处理对华关系。正确处理好对华关系，实际上也是符合美国利益的。

　　接下来我们应该做的，一是集中精力做好自己的事。中美之间阶段性的稳定，其实是为我们集中精力做好自己的事提供了难得机遇。要珍惜这样的环境，进一步深化改革，进一步转型升级，进一步创新引领。二是要继续推动以协调、合作、稳定为基调的中美关系。三是要全方位开放，加强同包括美国在内的主要贸易伙伴之间经贸合作关系，塑造一个更加开放、更加普惠、更加包容、更加多元的国际经贸合作新体系。这是符合我们利益的，而且中国在其中可以发挥引领性作用。

　　（作者系中国现代国际关系研究院美国研究所所长）

　　与中国改革开放总体方向一致

　　□ 东 艳

　　中美正式签署第一阶段经贸协议，揭示了中美未来经贸关系发展方向：谋求互利共赢，基本平衡，深化合作，优势互补的双边经贸关系。

　　该协议与中国改革开放总体方向一致。在知识产权章节，对加强知识产权保护，如加强商业秘密保护等方面作了规定，有助于构建更加完善的市场环境，同时保护中国企业的创新行为，促进创新型国家构建，推进中国经济高质量发展。在技术转让等方面，对技术转让行为作了具体规定，有利于进一步改善营商环境。中国在2020年1月1日起实施的《外商投资法》中规定不得以行政手段强制转让技术。

　　协议的实施有助于进一步发挥双方的比较优势，提升中美消费者福利。中国从美国进口的农产品，有利于满足中国对高质量农产品的需求，节约了土地资源，进一步加深了中美经贸联系，进口能源等产品有助于满足中国的能源需求。

　　协议的实施有助于中国产业结构转型升级，进一步促进服务业特别是金融业开放进程。中美第一阶段经贸协议关于金融开放的规定，体现了中国金融开放的发展进程。中国加入世界贸易组织以来，对金融市场采取了逐步有序开放的政策。近年来，中国的金融开放力度进一步加大。2018年4月份，习近平主席在博鳌亚洲论坛上宣布了中国扩大开放的重大举措，包括确保放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施落地，同时加大开放力度，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。同时，中国人民银行行长易纲宣布了进一步扩大金融业对外开放的11项措施。2019年5月份，中国宣布了金融业对外开放12条新举措，在便利中小外资金融机构进入中国市场、促进内外资享受一致待遇等方面深化开放。2019年7月份，国务院金融稳定发展委员会宣布允许外资金融机构获得银行间债券市场A类主承销牌照等金融业进一步开放的措施。中国的对外开放正在进入制度型开放阶段，中国政府大力支持自由贸易试验区改革创新。2019年8月份，在国务院印发的6个新设自由贸易试验区总体方案中，各自由贸易试验区均根据本地实际情况设计了相应的深化金融领域开放创新方案，如扩大人民币跨境使用，支持符合条件的跨国公司按规定开展跨境人民币资金池业务；放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件等。