2020年新闻热点：4儿童被埋致死，再问“工地为何能非法施工？”

河南原阳4名儿童被土方压埋致死有了初步调查结果。据新乡日报报道，当地官方初步查明，该工地未取得《建筑工程施工许可证》，属无证不法施工，涉事车辆为向后倾翻型后八轮自卸车，系违规作业。相关情况正在进一步调查。

▲河南原阳4名儿童死因查明：工地违规作业 孩子遭倾倒土方埋压。视频来源：新京报我们视频。

显而易见，涉事监理公司“监理”了一处违法项目，这本身也是违规。而从事后来看，这样的违规监理也的确暴露了很多安全风险，当墨菲定律应验，发生悲剧就不是意外。只是，这次的悲剧来得太过沉重。

不法施工，违规作业，这基本上对应着人们此前对事故原因的判断。现在随着事故初步调查结果的出炉，依法追查各方责任，循迹追责，也宜有进一步的推进。

在这起事故中，有一个细节耐人寻味。当记者问到“被下达停工整改通知书而不停工，应该由谁来制止”时，原阳县住建局一名工作人员称他们没有执法权，执法管理归县城管局。但当记者向当地城管局求证时，对方却表示应由县住建局负责执法。两部门竟踢起皮球，让人哑然，对其中纠葛，后续调查显然也有必要做进一步厘清。

无论如何，真相渐次浮出，责任不能含糊。该追责的一个不漏，才能告慰那4名逝去的孩子，才能努力避免“下一次”。

新京报的报道就指出，该项目的监理公司涉嫌违规监理。根据河南省住房和城乡建设厅印发的《河南省建筑工程施工许可管理实施细则（试行）》规定，监理单位在开工前，应向建设单位查验有无建筑工程施工许可证，不得为无建筑工程施工许可证的建筑工程监理。

另外，这次初步调查结果披露的另一个问题是：涉事车辆为向后倾翻型后八轮自卸车，系违规作业。结合此前媒体披露过的工地围挡出现多处缺口、施工现场没有安全员等现象，这些都指向着该项目内部混乱的管理，而这与工程监理不力或许不无关系。

当地表示事故调查还在进行中，现在也还有诸多问题需要得到确认与回答，尤其是这些监管与管理漏洞背后是否涉嫌职权腐败、利益输送等，都应该本着为生命与公共利益负责的态度，一查到底。

□王言虎（媒体人）

首先，需要再次追问的是，项目方为何能做到无证不法施工？此前媒体报道称，涉事项目只是取得了《建设用地规划许可证》以及《建设工程许可证》，而在开工之前，始终没有取得施工许可证。但是，项目还是顺利开工了。

任何一个工程的顺利完工，都涉及多个主体的有序衔接配合。这包括开发商合理规划，施工方依法施工，职能部门监管有力，监理等部门充分发挥专业作用，为工程安全守住底线。这个过程中不容任何侥幸心理，更不允许失职塞责。

在项目开工之后，当地住建局也曾下发通知叫停施工，但项目方并未理会，这种底气同样让人费解。