烟台：加快流程再造 推进“一窗受理”

　　新华社济南10月23日电（记者 滕军伟）10月22日，在山东烟台福山区门楼镇，馒头作坊业主杨杰用电蒸柜设备一个小时就将一天的3000个馒头蒸制完成。“30千瓦的用电业务从申请到用电两天完成，馒头蒸制过程也比原来快了一个多小时。”他说。

　　办事便利的背后，是烟台市推进流程再造的结果。烟台是山东省新旧动能转换综合试验区“三核”之一，也获批中国（山东）自贸试验区烟台片区。烟台市委书记张术平认为，制度创新、流程再造是优化营商环境、激发发展活力的关键之举。

　　烟台市委市政府在前期把脉问诊、对症下药的基础上，印发《聚焦五大领域加快流程再造工作实施方案》，制定了明晰的“路线图”。方案以全面推行“一窗受理”“一链办理”“一网通关”为总的目标要求，对涉企审批、为民服务、城市管理、项目落地、自贸试验区等五大领域、50个方面的工作逐条进行梳理提速，其中涉企审批领域13个方面，为民服务领域13个方面，城市管理领域9个方面，项目落地领域11个方面，自贸试验区领域4个方面。

　　记者拿到一份“10千伏以下电力接入”流程图，从用户申请到工程施工，用户要做的每一步都清楚明白。其中，工程规划类许可证核发、绿地树木审批、道路挖掘和管线设施建设审批、涉路工程建设许可等事项，通过并联“再造”，所需时间由原来的27天缩短到6天。

　　为确保方案落到实处，烟台将推出“极简审批”“一证准营”等一系列再造措施，确保2019年内完成山东省营商环境评价18项一级评价指标涉及事项流程再造工作，推出一批“秒批”“秒办”事项，市级前20位的高频政务服务和民生事项要实现“掌上办”。全市政务服务和便民服务各领域3年左右全面完成流程优化重塑，实现线上线下一体、方便快捷高效，100%事项实现“马上办”“网上办”“掌上办”。

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