重庆着力解决六大水问题 实现人水和谐共生

　　水生态文明城市建设系列报道之重庆篇

　　2014年5月重庆市璧山区被列为第二批全国水生态文明城市建设试点。经过2015——2017年三年努力，全面完成了各项试点建设任务。2018年，璧山区水生态文明城市建设试点以优异成绩通过了技术评估和行政验收。今年，仍在积极推进全区水生态文明城市建设。

　　一、工作思路及目标

　　璧山以“一河六湖十八湿地”为水城建设构架，按照“遇沟不填、遇水架桥、水系保护优先”的原则，坚持以水定产，以水定城，构建“水清、水畅、岸绿、景美”的生态之城，实现山与水、水与城、城与人的和谐共生，最终达到以水的“灵气”彰显城市的“神气”，实现对水的综合治理，提升城市形象和区域价值，加快推进区域发展。

　　具体指标是：2017年底全面完成国家水生态文明试点城市建设各项任务，确保通过国家验收；目前，城区水域面积占比达到10.6%以上，人均水域面积10.2m2以上，溪道密度5km/km2。

　　二、试点工作完成情况

　　璧山严格按照《璧山区水生态文明城市建设试点实施方案》要求，围绕6大体系，实施8大板块的建设任务，完成投资68.75亿元（含新增项目投资2.93亿元），全面完成22项评价指标、71项建设项目、10项示范项目，超额完成7项指标，取得了显著的水生态文明建设成效。

　　（一）领导重视，共同发力

　　水利部、市委、市政府和市水利局领导多次对璧山治水进行专题调研，并为璧山治水兴水出谋划策，给予资金政策的大力支持。区委、区政府将污水处理设施建设、中水回用、河湖连通、河道治理、水资源调配、水生态修复，水文化建设作为主要攻克课题，为全力推进试点建设提供了坚强组织保障。

　　（二）科学谋划，规划先行

　　璧山于2014年正式申报水生态文明城市试点，但在2010年已开展了璧南河综合整治，2011年编制了《璧山城区水源保障中远期规划》，实施了重庆大学城应急调水、区域内部水源调水入城工程。接着编制了《活力水城建设规划》、《海绵城市建设规划》、《节水型社会建设规划》等相关专项规划，对水系水网布局、水环境整治、水生态建设进行了科学、系统、全面的规划，编制出符合璧山实际的水生态文明城市建设试点实施方案。

　　（三）全面统筹，系统推进

　　在试点建设中，始终以水生态涵养和修复为主要任务，采取“河内清淤、河外截污、外域调水、生态修复”的技术路线，着力解决水的六大问题，实现了人水和谐共生。

　　１、建立标准较高的水安全保障体系。一是解决水资源不足问题，加强骨干水源工程建设。近5年新建成三江中型水库1座，扩建盐井河为中型水库1座，扩建柯家桥等小型水库2座，新建东岳等小型水库10座，整治扩容山坪塘2800口，新增蓄水能力近5000万立方米。同时，2015年启动实施了铜罐驿长江提水璧山供区工程，2018将全线贯通并通水。二是解决防洪保安的问题。璧山近几年整治河道100余公里，撤除了包括文风桥古文物在内的影响防洪通畅的河道障碍物7处，城区防洪标准从10年一遇提升至50年一遇。三是实施连通工程加强对水的调控。2018完成了外域调水的璧北璧南河连通工程，初步实现了城区河湖库连通工程，完成了辖区水源的蓄补调控。四是加强对全区饮用水源的治理与保护，实施了水生态涵养工程，区财政全额补助。五是全面开展了15个城镇水厂的优化升级改造和农村集中式饮水工程建设，自来水普及率达96%。

　　２、建立河湖健康的水生态维护体系。按大水体建水生态主题公园，小水体现原貌，大河沟不覆盖，小河沟建湿地，水体连通现清流的建设思路，坚持库塘、河岸建设到哪里，水域绿化就配套到哪里。璧南河两岸30米内一律不得作为开发用地，一律实行绿化美化。在秀湖国家湿地公园，栽植300多种水生植物，投放10余种水生动物。在河道以及湖库中大力发展水生植物实施水生态涵养工程，净化水质。观音塘湿地公园建成水下森林景观，成为水生态建设的典范。

　　３、建立碧水畅流的水环境保护体系。一是铁腕治污。璧山采取“治河先治污、治污先治水、治水先治人、治人先治官”的行政措施，强力整治、关闭污染企业698家、污染养殖场307个，目前全区饮用水源80%以上达地表水Ⅱ类以上标准，中小河流水质达到四类水质标准。二是首次在西南地区开创了无开挖深井污水管网修复技术，对城区污水实行有效截流。三是在全区建成了45座污水处理厂站，实现了对流域污水处理设施全覆盖，城市污水处理率达到97.63%，镇街达90.63%以上，污水处理排放标准大部分达到一级A标，日处理5000吨以上污水处理厂排放标准主要指标全部按地表水四类标准执行。四是农村垃圾收集转运处理率达到100%，卫生厕所改建达95%，农村5户以上集中居住地实施污水集中处理，农村企业生活污水不能达标排放的实施还田消纳或转运，农村规模种植大户实施农药化肥消减行动。五是全区4156口山坪塘，11567户养鱼户和73个非饮用源水库全部实现清水养鱼，转型补助由财政全额支付。