北京：核心区将建成纲维有序的国家中枢

　　核心区将建成纲维有序的国家中枢 首都功能核心区控规草案公示，公众可通过网站及现场留言、电子邮件、信件等提出意见建议

　　昨日，北京市规划展览馆，《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年-2035年）》（草案）向社会公示，听取公众意见建议。新京报记者 浦峰 摄

　　《北京城市总体规划（2016年-2035年）》提出，首都功能核心区，包括东城、西城两个行政区，是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区。如何保障安全、优良的政务环境？如何创建一流的人居环境？如何推动老城整体保护与复兴？首都功能核心区控规草案昨日公示，请公众提出意见建议。

　　期待已久的首都功能核心区控制性详细规划终于揭开面纱。昨日，北京市人民政府发布通知，《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年-2035年）》（草案）已经编制完成，规划草案于2019年12月30日至2020年1月28日向社会公示，听取公众意见建议。

　　核心区将建成古今辉映的千年古都

　　规划草案提出，首都功能核心区发展目标为政务环境优良、文化魅力彰显以及人居环境一流。其中，将建设纲维有序、运行高效的国家中枢。

　　党中央、国务院批复的《北京城市总体规划（2016年-2035年）》要求建设政务环境优良、文化魅力彰显和人居环境一流的首都功能核心区。据悉，规划草案严格按照总规的要求进行了细化落实，提出建设纲维有序、运行高效的国家中枢，古今辉映、礼乐交融的千年古都，舒朗庄重、蓝绿环抱的文化名城，功能融合、内外联动的宜居城区，和谐宁静、雅韵东方的人居画卷。

　　核心区将强化“两轴、一城、一环”空间结构

　　规划草案提出，首都功能核心区将强化两轴、一城、一环的城市空间结构。其中，“两轴”指中轴线及长安街，“一城”指北京老城，“一环”指沿二环路的文化景观环线。

　　在老城整体保护方面，规划草案提出，要严格落实“老城不能再拆”，坚持“保”字当头，通过强化老城独特壮美的空间秩序、最大限度留住历史印记、生动讲述老北京故事，建设弘扬中华文明的典范地区。

　　规划草案还提出，要把以人民为中心的发展思想落实落细，构建优质均衡的公共服务体系、安全可靠的基础支撑体系、绿色高效的城市交通体系、和谐宜人的居住环境、智慧精细的城市管理，成为人居环境一流的首善之区。

　　为推进治理体系和治理能力现代化，规划草案提出，依托东城区17个街道和西城区15个街道进一步划分183个街区，以街区为单位，形成可直接指导实施落地的年度实施计划、项目库等，以科学合理配置土地及空间资源。

　　■ 追问

　　为什么编制首都功能核心区控规?

　　《北京城市总体规划（2016年-2035年）》提出：构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，其中“一核”指首都功能核心区，包括东城区和西城区两个行政区，总面积92.5平方公里，是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区。

　　为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，深入落实党中央、国务院批复和《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，北京市人民政府组织编制了《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年-2035年）》（草案)，经批准后将成为指导地区规划建设的基本依据。

　　东西城控规为什么统一编制？

　　据介绍，东城区和西城区由于历史文化、资源禀赋、发展阶段类似，为了发挥规划引领作用，促进功能优化提升，将两个城区作为一个功能区统一开展规划编制工作，一个功能区可以由多个行政区组成。编制首都功能核心区控制性详细规划是落实《北京市城乡规划条例》中提出的建立国土空间规划管控体系的要求，重在落实新一版北京城市总体规划确定的规划目标,在东城区和西城区做出进一步细化安排。

　　控规草案五大关键词

　　全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区

　　战略定位