支部，如何在基层工作中唱主角

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，提出一系列新思想新要求，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。

　　2018年，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，作为我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，为全面加强新时代党支部建设提供了基本遵循。

支部，是党的全部工作和战斗力的基础。党的一切工作到支部，党的一切工作靠支部。

从1927年毛泽东领导“三湾改编”首次提出“支部建在连上”，到今天发展为“支部建在村上”“支部建在楼上”“支部建在项目上”……全党460多万个党支部，像一张庞大的神经网络，把9000多万名党员紧紧联结在一起。只有每一个党支部在基层工作中唱主角，充分发挥战斗堡垒作用，才能筑牢党的执政根基。

支部如何在基层工作中唱主角？唱得怎么样？前不久，本报记者赴内蒙古、安徽、福建等地进行了调研采访。

■“领唱”强起来，才能更好发挥“头雁效应”

支部唱主角，“领唱”最关键。

下乡村、奔社区、进学校、到企业……调研中我们听到最多一句话是：抓支部，关键是抓支部书记！

这一点，在内蒙古和林格尔县台格斗村，体现得比较明显。

“原来村里穷得叮当响，我们有事也不找村支部，他们说话也没人听。”村民徐军平，是土生土长的台格斗村人，他指着远处的杏林感慨道，如今每到杏花开放时就人流如织。

台格斗村走过的每一步，都凝结着新一届村党支部的心血。2014年，云鹏从县开发区到台格斗村任支部书记。当地组织部的同志评价：“这个小伙子有思路、肯干事。”云鹏也没让组织失望，到任后很快将支部一班人拧成一股绳，规划村庄布局，协调企业入驻，带动农户搞起农家乐……如今的台格斗村人，大家都听村支部的。

怎样选准支部书记？《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）明确了村、社区、机关等不同领域党支部书记的选拔渠道。内蒙古清水河县委书记云霖琼说：“选支书，眼光得瞅着四面八方，要把优秀的党员选拔为支部带头人。”近几年清水河县回引机关企事业单位退休干部、复转军人、外出务工人员、返乡大学毕业生党员14名，担任党组织书记11名。

选好“领唱”至为关键，但如何提升支部书记能力素质，给盼头、有干头，激励他们担当作为，这也尤为迫切。

安徽省滁州市琅琊区委常委、组织部长仲卫东告诉我们，区委将培训基层党支部的重点瞄准“一把手”，着力解决他们身上不同程度存在的动力不足、能力不够、管理不严等问题。此外，为拓宽优秀基层干部成长空间，当地还出台村、社区“金牌书记”评选办法，对工作业绩突出、带队能力强的支部书记给予更多的职级晋升、待遇提升机会。

“书记要抓书记。”这是记者跟不少地方党委书记交流时常听到的话。“一级带一级，才能把好政策落实下去、好方法传下去。”福州新区管委会副主任、长乐区委书记何杰民坦言，“县委书记、乡镇党委书记要给支部书记作表率，一些具体事情必须亲自过问。”

“厚爱”的同时，“严管”必不可少。采访中我们发现，针对部分村级党组织软弱涣散的现状，内蒙古、安徽、福建等地以扫黑除恶为契机，建立村两委干部联审联查机制，强化管理监督，让支部书记习惯在“聚光灯”下履职尽责；把受过刑事处罚、党纪政务处分的村干部特别是支部书记换下去，选派政治过硬、懂农业懂农村爱农民、熟悉基层情况的干部到村担任第一书记。

头雁勤，群雁就能高飞远翔；头雁惰，便会“万里寒云雁阵迟”。选准、育好、管住，“领唱”才能唱得准，“头雁”才能飞得稳。

■“舞台”搭建好，支部才能真正施展拳脚

支部唱主角，舞台很重要。

受访者普遍表示，只有搭建好“像样的舞台”，支部才能真正施展拳脚。

《条例》提出，加强村、社区和园区等领域基层党组织活动场所建设，积极运用现代技术和信息化手段，充分发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。

调研多地，记者感受到，阵地建设对于支部建设乃至发挥作用殊为紧要；而且，阵地建设也绝非党员活动室那么简单，更多的是抓好服务群众的载体。

内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市爱民社区卫生站里，整齐摆放着覆盖全社区居民的健康档案，小病不出社区已成现实；办事服务大厅7个服务窗口都有工作人员正在高效地为居民办理社保等事项……