让乡村充满活力又和谐有序

在河北大厂县赵沟子村委会，被司法部评为“全国人民调解能手”李宝清（右四）在为村民进行调解。老党员李宝清建立了一个热心为村民处理邻里纠纷的“老李调解室”（9月11日摄）。新华社记者李晓果摄

“甘其食，美其服，安其居，乐其俗。”一个充满活力、和谐有序的乡村社会，是中国乡村百姓共同的生活向往与追求。

2019年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出“要夯实乡村治理这个根基。采取切实有效措施，强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督。”

新华社记者近日在浙江、江苏、河南、河北等地采访时发现，不少地方在乡村基层社会治理方面主动探索、妙招频出，走出了具有鲜明地方特色的乡村善治之路，增强了广大农民的获得感、幸福感、安全感。

拉家常办大事，“小板凳”上聚民智

浙江省余姚市谢家路村村民王木根没有想到，在自家小板凳上向村委会主任奕建萍随口说出的困惑，竟真的改变了村里的决策。

今年2月以来，谢家路村的垃圾分类工作搞得如火如荼。村里的垃圾总量减了下去，村民们的分类热情一天天高涨起来。“大家会不会还有什么建议和问题呢？”为了听听村民们更多心里话，奕建萍决定去几户农家走一趟。

一杯热茶，几句寒暄，奕建萍在王木根家与他同坐一条板凳，你一言我一语从家长里短聊到村事村务。“奕主任，现在搞垃圾分类一般五六户人家共用一组垃圾桶，平常用没问题。但村民家里有事可能会办酒席，到时厨余垃圾桶会不会满足不了需求？”王木根说。

“酒席不是每天都办，专门再增设一批垃圾桶，会不会有些浪费？”奕建萍和村委班子商量后告诉村民，村里将设一个专用电话，如果谁家有酒席要办，在拨通这个电话后的2小时内，村环卫工将调配一个机动垃圾桶送上门，并在一天内运到指定地方进行回收处理。

“村干部与村民一起围坐在小板凳上聊天，亲如一家。”奕建萍说，通过“板凳家访”“板凳决策”倾听民声、汇聚民智，“小板凳”在架起干群连心桥过程中发挥“大功用”。

在距离余姚100多公里外的浙江省象山县，坚持十年的“村民说事”制度中也透着乡村治理新气象。2019年中秋之夜，象山泗洲头镇墩岙村村委会会议室里灯火通明。村支书鲍英钱和20多位村民代表围坐在一起，讨论着最近茶余饭后不时被大家伙儿念叨的“热门话题”——建设村文旅活动中心。

“搞文旅中心是好事情，但咱们的账本究竟能不能算清楚？”“是不是可以用四合院的形式突出文旅特色，明确功能分区？”没有“一言堂”，没有蛮横打断，没有违心附和，村民们心情愉悦、言无不尽，主持会议的鲍英钱则边听边记，回应疑问。

“村民说事”制度构建了“说议办评”相结合的说事体系。山林开发的方案议好了，村干部马上对接修路招商；整村拆迁安置的工作刚做完，满意度测评的问卷就已发到了村民手中。“‘村民说事’构筑了村务管理、决策、治理、监督全闭环运行机制，走出了一条共商共信、共建共享的治村理事新路子。”象山县委书记叶剑鸣说。

一声老腔韵味浓，一世乡情喜乐融

“让乡亲们过上好日子”，是1986年孟庆喜履新江苏省徐州市贾汪区马庄村党委书记时的庄严承诺。30多年过去了，马庄村民乐团的发展壮大，见证了村民物质“面子”与精神“里子”双成长的进步历史。

上世纪80年代，马庄经济总量在全乡18个村中排名第13位。村里几乎没有像样的文化活动，村民们一闲下来就打牌赌博。孟庆喜看在眼里，急在心里。

怎么办？思来想去，反复权衡，孟庆喜想到了搞乐团。

“乐团让村民‘自编自演’‘自娱自乐’‘自我教育’，对丰富村民业余文化生活、提升整体素质、净化村庄风气都有帮助。”孟庆喜说，经过一段时间的努力，马庄风气得到明显改观。

新世纪初，乐团加快了迈向市场、走出国门的步伐。2002年起，乐团每年都要接100多场商业演出，还分别在意大利和日本获得国际大奖。如今，乐团每年盈利都在30万元左右。