中国为什么要建设“海绵城市”？

自古人择水居，城临水而建、因水而兴。

在全球城镇化进程中，水是一个城市发展重要的制约因素，缺水喊渴和暴雨内涝并存。如何解决城市“缺水内涝水脏”的难题？中国给出的答案是——建设“海绵城市”。

在2013年底召开的中央城镇化工作会议上，习近平总书记提出，在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。从此，“海绵城市”走入了人们的视野。

统计数据显示，2015—2016年，中央财政共计拿出400亿元，先后补贴两批试点“海绵城市”。如今，首批试点顺利收官，16个城市全部合格，其中萍乡、南宁、池州、遂宁、白城、镇江6个城市评估优秀。纵观三年历程，事实证明这是一条正确的路：内涝缓解了，环境变美了，群众点赞了。

倡导绿色的、低碳的、可持续的城市，摒弃传统的粗放模式，“海绵城市”更像是中国共产党人在践行“美丽中国”进程中派出的一支“先锋队”，精准探索着创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，“净化”快人一步，“积存”收放自如。

“海绵改造”后的萍乡市玉湖广场。 萍乡市海绵办提供

城市是人民的

——“海绵城市”让群众乐享“海绵生活”

习近平总书记今年8月21日在甘肃兰州考察时曾强调，城市是人民的，城市建设要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。

萍乡市位于江西西部，地处赣湘分水岭，独特的地貌和地理位置让萍乡成为一座留不住水的城市。作为一座资源枯竭型老工矿城市，萍乡市政基础设施薄弱，几乎每年都会发生不同程度的洪涝灾害。

“以前遇到下雨，小区积水往往很严重，居民们要穿雨鞋，有的时候甚至只能提着鞋蹚水回家。现在一般的中雨甚至大雨，基本不会导致小区里有积水。”家住萍乡市金典城小区的潘智明阿姨说。

1968年，潘阿姨从南昌迁至萍乡，见证了萍乡城近半个世纪的发展。尤其是近三年，萍乡变化之大，潘阿姨看在眼里，喜在心里。

金典城小区在市中心，有1100多家住户。往年道路破损，坑坑洼洼，小雨积水，大雨内涝，不少住户先后搬离。自2016年，萍乡市开始“海绵改造”，重新铺设地下管网，将砂石路面改为透水砖和透水混凝土路面，小区面貌焕然一新。

历经三年多的“海绵城市”试点创新，萍乡实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的整体目标，城市面貌也发生了华丽的蝶变：

沿着焕然一新的“海绵化路网”，一大批高品质的城市公园、广场相继建成，湖泊、湿地相映成趣。

“绿化搞好了，灰尘少了，路面平平整整，干干净净，大家也不好意思乱扔垃圾，居民整体素质提升了很多，我们住在这里心情都舒畅很多。”萍乡市民葛雅敏说。

改造后的海绵广场，市民乐享“海绵生活”。 萍乡市海绵办提供

建设“海绵城市”，不仅是净化、美化城市的“面子”工程，更是改善城市品质、提升群众获得感、幸福感的“里子”工程。

除了城市变得更美外，“海绵产业”的从无到有也是“海绵城市”建设的“意外之喜”，目前，萍乡市已有100 多家“海绵产业”相关企业，年产值超过80亿元，在“海绵建筑材料”等领域走在了全国前列。

吉林白城，以往干旱少雨风沙大，年平均降水量400毫米，年均蒸发量却达到1600毫米，“无雨就旱，有雨就涝”。

经过三年的“海绵城市”建设，昔日“风沙城”变成东北“水乡”。生态环境改善了，市民幸福指数大大提升，“晴天不起沙，雨天不积水”成了当地流传的新顺口溜。

在首批试点城市四川遂宁，“海绵城市”建设成为当地最大的惠民工程，成为根治百姓“心病”的良方。

曾经，遂宁城市管网雨污不分、黑水沟发臭的现象长期存在，不少小区排水不畅，一遇大雨就遭灾；试点三年来，遂宁“海绵城市”试点区域内，实现了“路平、灯亮、水通、景美”，备受百姓赞誉。

作为国家首批试点城市，湖北省武汉市已实施青山、汉阳四新示范区“海绵化改造项目”共计288项，且全部完工，城区“海绵化”面积近40平方公里，初步实现“海绵城市”的“呼吸吐纳”功能，试点区域内水质得到明显改善。