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“世界屋脊”上的反贫困奇迹
原标题:历史的决战 伟大的创举
▲山南市乃东区克松社区居民在开耕仪式上(3月16日摄)。 新华社记者 李鑫 摄
新华社拉萨10月28日电
西藏,平均海拔4000米以上,是我国唯一的省级集中连片特殊困难地区,也是中国发展不平衡、不充分最为突出的地区之一。
自脱贫攻坚战打响以来,西藏在120多万平方公里的广袤土地上,正在书写一个亘古未有的奇迹——贫困人口已从2013年底的80万减少到去年底的15万;贫困县区数量从74个减少到19个,摘帽总数居全国首位;贫困发生率从30%降至5.6%。
作为中国反贫困斗争的重要战场,西藏今年的攻坚目标是实现15万剩余贫困人口脱贫和19个贫困县区摘帽,力争在雪域高原消除绝对贫困。
从封闭到开放:易地搬迁刨穷根
山南市加查县冷达乡共康村是一个“村龄”不过2岁的村庄,这里的生活格外热闹。
共康村是山南市最大的易地扶贫搬迁点,占地面积708亩,总投资为2.1亿元,有369户、1269人从雅鲁藏布江畔不同地方迁入。
58岁的阿古赤列搬进新房后非常高兴:“以前老房子在半山坡上,又破又暗,每年冬天更是煎熬。现在家里水电齐全,宽敞明亮,出行也方便。”
为方便百姓的新生活,共康村还建有幼儿园、卫生院、垃圾中转站、牲畜棚圈等场所和设施,还有村委会统一出租管理的28套两层商业门面房,每年为村集体创收60多万元。共康村党支部书记查斯说:“共康的寓意是‘感谢共产党,同步奔小康’。”
村民曲珍9月初刚收完青稞,准备去县城打工。“我家以前在山沟里,耕地不多。现在全家不但住上新房,还分到了不少田地,青稞、油菜收成是过去的2倍还多。”
既要“搬得出”,还要“稳得住”。加查县在这里开发耕地1679亩,使人均耕地面积达到1.3亩。共康村去年成功试种青稞、蔬菜、西瓜等,创收65.78万元。村里还成立了集体企业,对全村574名青壮劳力进行技能培训并编入不同的工作互助组,做到了“人人有平台、人人有事做、人人有收入”。
特殊的地理环境是西藏很多地区致贫的主因之一。极高海拔、大雪封山、土地贫瘠……一些地方几乎与世隔绝,“一方水土养不了一方人”,让广大群众在脱贫路上步履蹒跚。
啃下易地扶贫搬迁的硬骨头,才有脱贫奔小康的好盼头。
位于藏北高原那曲市尼玛县的荣玛乡,平均海拔5000米以上,自然条件恶劣,脱贫难度大。去年6月,当地农牧民作为西藏首批搬离高海拔地区的群众,跨越上千公里,从藏北高原南迁至拉萨。离开不适宜人类居住的“生命禁区”,住进了新家园,开启了新生活。
共康村、荣玛乡都只是西藏通过易地扶贫搬迁刨掉“穷根子”的缩影。
“十三五”期间,西藏计划对26.6万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。记者从西藏自治区脱贫攻坚指挥部获悉,截至目前,西藏全区975个易地搬迁安置区(点)中,已竣工910个,搬迁入住5.6万户、24.8万人,占计划搬迁人数的93%。
从“输血”到“造血”:对口援藏结硕果
全面建成小康社会,一个民族都不能少。拉萨有“北京路”,日喀则有“山东路”,林芝有“福建园”,阿里有“陕西路”……雪域高原上的一条条道路和一座座公园的名字,铭记着祖国大家庭的温暖,也见证着对口援藏工作折射出的中国特色社会主义制度优越性。
1994年,中央召开第三次西藏工作座谈会,提出“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏方针和“长期支援、自行轮换”的干部援助方式,自此开启了中央与全国兄弟省市长期对口支援西藏发展的历程。
仅在2016年至2018年,17个对口援藏省(市)及16家对口援藏央企就实施各类脱贫攻坚项目1589个,完成投资93亿元。
发展产业是扶贫治本之策,也是援藏的发力重点。近年来,西藏逐步培育发展出了青稞、牦牛、旅游、民族工艺品等特色优势产业,带动了大批农牧民增收致富,农牧区“造血”能力与日俱增。
一个多月前,那曲市色尼区罗马镇660名建档立卡贫困户,一次性领到了嘎尔德扶贫畜牧产业示范基地发放的52.8万元分红款。这个示范基地占地面积9990亩,包括牲畜养殖区、乳制品加工区、人工种草区等。
“公司在拉萨设有5个销售点,每天销售额1.5万元左右。夏季每天收购2250公斤牛奶,大多是从牧民散户中收购。”基地负责人明加塔说,52名建档立卡贫困户在这里从事挤奶、质检、销售等工作,月工资最高达4500元。
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