披襟向洋奋楫先（壮丽70年奋斗新时代·区域协调发展新格局）

　　世人的目光，从未离开过这片热土。

　　长三角地区，我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在全国经济中具有举足轻重的地位。新时代风云际会，长三角再次勇立潮头。

　　2018年11月5日，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。不久前，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式印发。

　　全国发展的强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区和新时代改革开放新高地——被赋予全新战略定位的长三角，紧扣“一体化”“高质量”，描绘“工笔画”，一体化进程正按下“加速键”。

　　天风浩荡长三角，披襟向洋奋楫先。

　　得天时，一步“先手棋”落子正当时

　　坚持高水平开放，共同打造对外开放新高地

　　一辆无人驾驶汽车忽而涉水，忽而爬坡，车内只有惊叹的乘客和空转的方向盘……浙江嘉善有个智能网联汽车封闭测试场。一旁的大楼上，醒目地高挂着“上海人才创业园”的牌匾，透出嘉善人向“海”而生的热情。

　　和上海、苏州、杭州三座名城相依的嘉善，曾是“大树底下不长草”的那片阴影。定位浙江接轨上海“第一站”，嘉善而今已成吸引世界高端人才、科技的热土。当年的“小县”，念好“融”字诀，不断提高对内对外开放水平，铸就远近闻名的“嘉善样本”。

　　用扩大开放打开发展空间、推动深化改革，被持续写在长三角一体化故事的天头地尾。

　　沪苏浙皖四省市以占全国1/26的地域面积、1/6的常住人口，创造了占全国近1/4的经济总量。而以上海为中心、27个城市组成的长三角城市群，也是世界经济版图中公认的六大城市群之一。面朝大洋、背倚长江，长江三角洲处在“一带一路”和长江经济带重要交汇处。“龙头”昂起，方有长江经济带巨龙舞动。浙江省发展规划研究院副总规划师周世锋认为，“将长三角一体化发展上升为国家战略，是深思熟虑的一步‘先手棋’！”

　　“长三角一体化是大局所需、大势所趋。”穿行长三角，频闻苏、浙、皖人士称道两次借“海”扬帆的重大机遇：一次是29年前浦东开发开放，一次是6年前上海自贸区建立。而这一次长三角一体化上升为国家战略，被视为是第三次。

　　“当年落子浦东，满盘皆活，现在更高质量发展，更高起点深化改革，需要突破行政区划的壁垒，更需要一块改革试验田。”上海社会科学院副院长王振说，“上海必须当仁不让，发挥引领作用。”

　　8月6日，备受关注的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》公布；8月20日上午，上海自贸试验区临港新片区在滴水湖畔正式揭牌；8月底，上海公布针对新片区的50条特殊支持政策……紧锣密鼓透露出“特别”深意：增设新片区不是简单的原有自贸试验区扩区，也不是简单的现有政策平移，而是全方位、深层次、根本性的制度创新变革——方案明确，对标国际上最具竞争力的自由贸易区，将临港新片区打造成“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”；新片区参照经济特区管理，建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。

　　说白了，就是用16年再造一个现在的浦东——目标是到2035年，临港新片区实现区域生产总值1万亿元。

　　上海市发改委主任、长三角区域合作办公室主任马春雷说，上海自贸区取得负面清单等重大制度创新成果，但与发达国家投资和贸易自由化程度相比，仍有差距。定位“特殊经济功能区”的临港新片区，“可以把握先机，加快开放，主动参与国际规则制定”。

　　“自贸区是一次前所未有的‘自我开放’，一扇开放模式创新的‘窗口’，更是一场制度改革‘大戏’。”上海自贸区临港新片区建设，让上海市政协副主席周汉民倍感振奋。

　　今天，在新一轮的深化改革、扩大开放之中，长三角被寄予厚望：新时代改革开放新高地。

　　“通过更高起点深化改革和更高层次对外开放，更好地代表国家参与国际合作与竞争。”在上海市推进长三角一体化发展动员大会上，上海市委主要负责人说，“上海要有更高站位和定位，勇担更大使命和责任，充分发挥作为长三角世界级城市群核心城市的功能作用。”