冲破衰退循环引领生态崛起

和众多老工业基地城市类似，她曾高度依赖钢铁、煤炭、水泥、化工等重工业。高污染、高能耗带来的历史“欠账”，让她一度被称为是“卫星上看不到的城市”……

痛定思痛、浴火重生。

如今，通过加强生态保护、调整产业结构、发展绿色经济，她实现山明水秀、云净天蓝。

正值全国上下深入学习贯彻党的十九届四中全会精神之际，我们走进辽宁本溪这座“钢铁之城”，探寻这座老工业基地城市以生态保护为杠杆推进振兴发展的绿色脉动。

不与老产业“同流合污” 守望新绿水青山

20世纪70年代末，本溪。600多根大烟囱向天而立，大量工业企业带来重污染，城市上空终日烟气弥漫。

“当时的本溪有130多家重点厂矿，80%以上集中在城市中心区。”本溪市生态环境局副局长佟军回忆说，“那是一个时代的印记，这座城市的工人们曾引以为豪：工厂点火冒烟，是生产兴旺的标志。”

时代的车轮滚滚向前，曾经令人自豪的产业渐成过剩产能。城市往哪里去？生态环境怎么改善？这座矿藏丰富的老城一度彷徨。

“过去的老路走不通了。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们努力探索，走一条生态环境保护和经济社会发展共赢的道路。”本溪市负责同志说。

近年来，本溪市按照“生态立市”的发展思路，打响“青山、蓝天、碧水”三大保卫战，告别高污染、高能耗的发展模式，对污染环境行为加强治理。

为打赢“蓝天保卫战”，本溪市将全市230台燃煤锅炉全部取缔；生产锅炉等一律改用天然气、电能等清洁燃料；为保护全省重要饮用水源地桓龙湖水库周边生态环境，当地关停大型旅游景区、游船码头，取缔19处库区养殖网箱2276个，面积达33万平方米；为有效落实河长制，本溪市主要领导带队深入厂矿企业周边的重点河流，了解水质情况和企业排污，“一河一策”，对症下药……

与此同时，一些大型企业持续完善环保治污设施，推进节能减排。2016年以来，本钢集团累计投入资金64.46亿元，推进环保工程等治理项目建设，实施207项重大污染治理工程项目建设。

本溪市拥有亚洲最大的露天铁矿南芬露天铁矿，其中的北台铁矿区从160多年前的清代就开始采矿。经过百年开采尤其是日伪时期的掠夺性开采，这里形成巨大的采矿坑和寸草不生的排岩场，自然环境破坏严重甚至威胁到附近居民的健康和安全。

“一到汛期，附近居民住的房屋大量积水，老旧房屋随时可能坍塌，我们就要挨家挨户组织群众转移。”平山区矿山社区党总支书记王冬梅回忆说。

近年来，本溪市累计投入2.86亿元用于147户、478名居民搬迁安置、矿山修复等，共治理矿山面积52公顷。

今年71岁的社区居民衣修志如今已和老伴孟丽娟搬迁进新居，告别了晴天一身土、雨天一身泥的生活。提到现在的居住环境，他高兴地形容为：“放眼满山披绿，举目遍岭铺毡。”

如今的本溪市，是辽宁省首批“省级环保模范城市”、全国首批创建生态文明典范城市、全国首批绿色发展优秀城市，森林覆盖率超过75%，生态文明建设成果在全省持续名列前茅。今年1-10月份，本溪市环境空气质量达标天数为267天，达标率87.8%，全省排名第2。

曾经卫星“看不见” 如今游人“看不够”

春有钟乳石溶洞，夏有大雅河漂流，秋有关门山红枫，冬有汤沟冰雪温泉……如今的本溪市，已成为辽宁省乃至全国闻名的旅游目的地。这座曾经在卫星上看不到的城市，成了“驴友”们看不够的“网红”城市。

从“看不见”到“看不够”，一字之差，折射的却是这座城市发展理念的巨大转变。

一场瑞雪过后，本溪市桓仁县境内的枫林谷景区进入封园整修期。枫林谷森林公园旅游有限公司总经理万亿正带领员工研究在园区内建设冬季冰雪旅游项目。

“可以考虑搞一些室外的冰雪游乐场和汽车露营地，一定要搞出特色，不能千篇一律。”万亿和员工们展开讨论。

桓仁县共有8家国有林场，干部职工560人，天然林禁伐政策实施以来，林场职工收入大幅减少，林场运营陷入困境。近年来，当地通过股份制改革，开发建设枫林谷景区，如今，景区年接待游客超50万人次，门票收入超过1500万元。

“现在员工的收入要比以前翻一番。以前是卖资源，现在是卖风景，谁也没想到，靠着这祖祖辈辈守着的大山里的风景，能养活8家林场的员工。”万亿感慨地说。

初冬，本溪县观山湖景区，5700余亩的水面烟波浩渺。

随着旅游进入淡季，景区正组织职工进行设备维护、环境清理工作。几年前，这个以卖水资源为主要收入的水库还面临着严重的经营困难。