坚持和完善中国特色社会主义政党制度（权威访谈）

　　党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署。日前，就坚持和完善中国特色社会主义政党制度，本报记者采访了中央统战部副部长邹晓东。

　　记者：中国特色社会主义政党制度的基本特征是什么，经历了怎样的形成和发展过程？

　　邹晓东：党的十九届四中全会提出，要加强中国特色社会主义政党制度建设，展现我国新型政党制度优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要作用。坚持和完善中国特色社会主义政党制度，对于坚定制度自信，发挥制度效能，发展社会主义民主政治，实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（简称多党合作制度）是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”是这一制度的鲜明特征。在多党合作制度框架下，中国共产党作为执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，引领多党合作正确的政治方向；八个民主党派是接受中国共产党领导的中国特色社会主义参政党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，同中国共产党亲密合作、团结奋斗，共同致力于中国特色社会主义事业。

　　多党合作制度作为从中国土壤中生长出来的新型政党制度，伴随中国革命、建设、改革实践产生、发展和完善。近代以来，面对民族危机和国家危难，中国各种政治力量先后登上历史舞台。中国共产党以国家富强、民族振兴、人民幸福为己任，引领中国人民奋起抗争。各民主党派和无党派人士在反对专制、争取民主的斗争中，逐渐认识到只有中国共产党才能拯救中国，只有跟着中国共产党走才有光明前景。1948年4月30日，中共中央发布“五一口号”，民主党派和无党派人士热烈响应。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着多党合作制度正式确立。经过长期的实践探索，我们党确立了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，不断推进多党合作制度化规范化程序化建设取得新的发展。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对坚持好完善好发展好多党合作制度作出一系列重大决策部署，为新时代多党合作事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。经过70年的发展，多党合作制度更加成熟定型，多党合作政治格局不断巩固和发展，在国家政治生活中发挥了越来越重要的作用。我们要倍加珍惜，长期坚持，不断发展。

　　记者：中国特色社会主义政党制度的优势是什么？为什么说它是新型政党制度？

　　邹晓东：中国特色社会主义政党制度在政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定等方面，体现了鲜明的中国特色和独特的制度优势。一是有序的政治参与，通过制度化的渠道，充分协商、广泛参与，使社会主义民主得到更充分的发展。二是充分的利益表达，能够畅通和拓宽利益表达渠道，协调各方面的利益关系，充分反映社会各方面的利益、愿望和诉求。三是较强的社会整合，能够广泛凝聚共识，形成高度的政治认同，调动各方面的积极性，更好地服务社会主义现代化建设。四是有力的民主监督，民主党派能够代表和反映各自所联系群众的具体利益和要求，反映社会各方面的意见和建议，提供中国共产党自身监督之外更多方面的监督。五是有效地维护稳定，以合作、协商代替对立、争斗，避免了政党互相倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少社会内耗，保持政治稳定和社会和谐。

　　2018年3月4日，习近平总书记在全国政协联组会上创造性地提出“新型政党制度”重要论断，用“三个新”和“三个有效避免”对新型政党制度作出系统完整的阐述：一是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；二是把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；三是通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。我国多党合作制度创造了一种崭新的政党制度模式、崭新的政党关系、崭新的执政方式，提供了政党制度的“中国方案”，是对人类政治文明的新贡献。

　　记者：请您谈谈多党合作制度在国家治理中是如何运行并发挥作用的。