“党建+”：创新新陶朱公长子吝金害弟时代基层党建新模式

城市是经济建设的主战场，也是党建工作的重要阵地。

随着中国城市化进程的加快，大学生党员、非公企业党员、企事业单位退休党员，以及新产业、新组织、新阶层都向城市集聚，导致新的城市社区呈现出思想新、群体新、需求新、信息传播手段新等特点。

这对于如何巩固党在城市基层的执政基础，如何解答好城市基层治理，提出了新的挑战；我们必须要加强和改进城市基层党建工作，才能充分发挥城市基层党组织的政治引领和凝心聚力作用。

拓展党建阵地构建城市大党建格局

城市治理与基层党建就是网和纲的关系。在城市化加速推进过程中，党的组织要实现有形有效覆盖，必须顺应城市发展新时空，拓展党建工作的内涵和外延，同时还要强化党建统领，打造“党建高地”，构筑起联手共治的良好格局，让党组织发挥作用、引领治理。

扩大党组织的覆盖首先就是扩大新兴领域的党建工作。盯住青年人群、特殊群众、村改社区、新兴行业等工作领域短板，强势推进党的组织向新阵地进军，加快实现区域党建的整体融合。

城市中心商务楼宇、核心商圈市场应该探索依托物业、工商、产权单位来建立党组织，在非公企业和社会组织，探索建立“两新”党建工作站，通过扫除“死角”让城市区域的每一个党支部都建起来。

顺应基层社会治理“一张网”要求，把党建触角伸向社会治理的“第一道防线”。对商务楼宇、产业园区、商圈市场等，推行“区域化党建+社区式管理”模式，把党建工作嵌入到经济发展最活跃的经络上；让支部建起来、硬起来、强起来，筑牢城市基层战斗堡垒。

在实现全域组织覆盖的基础上，加快推动党建工作从条块分割向融合共建转变，以街道党组织为基本轴心，因地制宜划分党建片区，采取龙头带建、连片同建、抱团共建、商圈合建等多种模式，构建片区内各类组织联建共建、整体融合的创建格局。

探索让党建优势转化为治理优势

强化党组织的领导，完善多元化治理体系，让社区回归自治本源；加强对社会力量的领导，推动党的组织和工作在各类社会力量中有效覆盖，发挥党组织政治核心作用，确保社会力量参与社区治理的正确方向，激发社会组织活力。

以党组织作为纽带，把社区管辖单位的资源整合起来，把党员号召起来，任何事情只要党员带头了、党员发挥先锋模范作用了，就能凝聚起强大力量，通过做好宣传教育和组织动员群众的工作，在各项工作中掌握主导权、话语权，才能使党的主张成为群众自觉行动。

同时，各个社区中青年也是不可忽视的重要力量，很多青年都是共青团员，具有较高的学历和思想觉悟。社区在党建优势转化过程中，因注重调动和发挥青年的积极性和创造性，组织青年团员参加各项实践活动，为党建活动的开展注入强大的活力。

紧紧依靠“党建带团建，团建促党建”的思路，将践行社会主义核心价值观融入日常志愿服务，结合扫黑除恶、垃圾分类等社区重点工作，找准结合点，融入日常志愿服务的大局当中，使志愿服务精神深入人心。

基层治理的好坏，关键在于党的引领，只有将党建优势转化为治理优势，才能激发出共治的原动力；只有让党组织在社会治理中的作用越来越凸显，党建工作才能成为城市发展中重要的“软环境”。

依靠互联网发展推进党建智慧化

当前，互联网、手机移动端正成为经济社会各领域不可或缺的重要组成部分，许多基层新问题往往因网而生、因网而变、因网而传。这就要求基层全面树立“互联网+”的思维，推动基层服务型党组织建设智慧化。

依靠“智慧党建”搭建起党内信息管理系统，把各级党组织、党员动态链接起来；通过建立的党建数据库、信息平台和终端交互系统，开通网上党支部、党员群众在线互动、网上接访等新功能，立足为群众提供优质高效的服务，将矛盾化解在基层一线。

同时能为社区党员群众提供在线学习、信息咨询、网络问政等服务，并为基层党组织提供党员动态管理、应急处理、及时调动等大数据信息，实现群众需求感知化、服务平台智慧化、社区管理民主化、党建工作常态化。

通过“互联网+组织+党员+群众”的结构，把党的组织生活、党员教育管理、党员群众服务、政务办理等各类信息全面融入党建数据库，实现各类数据兼容共通、上下信息互联互通。

最终形成区域互动、数据共享、信息共联的基层党建信息化格局，让党员在网上有自己的“阵地”，每一个事项在网上能找到办理的途径和解决的方案，实现基层情况动态掌握、群众诉求及时回应、红色教育随时开展、红色文化广泛传播的效果。（李予希）

(责编：冯粒、曹昆)