困难群体如何兜底保障？已发价格临时补贴37.1亿

人民网北京4月24日电 “今年以来各地困难群众已获37.1亿元价格临时补贴；疫情至今全国儿童福利机构、未成年人救助保护机构无一人感染……”24日，民政部举行2020年第二季度例行新闻发布会，通报了今年一季度民政重点业务工作进展和二季度相关安排，并就民政服务机构疫情防控和服务秩序恢复工作答记者问。

切实保障受疫情影响困难群众基本生活

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。今年一季度，面对突如其来的新冠肺炎疫情，民政部积极发挥民政在疫情防控中的作用，统筹抓好民政领域疫情防控和各项民政工作。

民政部新闻发言人贾维周介绍，在社会救助和脱贫攻坚兜底保障方面，民政部报请中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》，出台防控期间有关社会救助政策文件，及时启动实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，指导各地特别是湖北省和武汉市用好用足社会救助政策，切实保障受疫情影响困难群众基本生活。

据悉，今年以来各地已向低保对象、特困人员等困难群众发放价格临时补贴资金37.1亿元，惠及8168.9万人次。湖北省对城乡低保人员、特困人员等特殊困难群体按照城市人员不低于500元、农村人员不低于300元标准，给予生活物资救助。各地对低保对象、特困人员、低收入家庭、建档立卡贫困户中确诊感染新冠肺炎的，根据困难程度每户发放1000-10000元不等的临时救助金。

今年一季度，民政部发布了全国各地社会救助服务热线。积极发挥社区、社会组织、社工“三社联动”作用，动员社会力量参与困难群众疫情防控。制定《2020年民政领域脱贫攻坚重点工作安排》，会同国务院扶贫办联合印发《社会救助兜底脱贫行动方案》，召开全国民政系统脱贫攻坚兜底保障动员大会进行安排部署。

“二季度，民政部将继续做好受疫情影响困难群体的兜底保障，实施社会救助兜底脱贫行动，规范完善社会救助制度，扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视‘回头看’反馈意见整改。” 贾维周说。

广泛动员社会慈善力量 依法有序支持疫情防控

慈善组织是此次疫情防控工作中一支不可忽视的力量。贾维周在发布会上介绍，截至4月23日，全国各级慈善组织、红十字会接收社会各界的捐赠资金约419.94亿元；捐赠物资约10.94亿件；累计拨付捐赠资金约345.19亿元；拨付捐赠物资约10.49亿件。互联网捐赠超过4200万人次。

此外，截至目前，全国已有20多万名社会工作者投身到疫情防控工作中提供服务，开通社会工作心理服务热线近4000条，热线累计服务200余万人次。全国各地开展疫情防控志愿服务项目超过29.8万个，参与疫情防控的注册志愿者达584万人，记录志愿服务时间达1.97亿小时。

贾维周表示，一季度，在慈善事业、社会工作和志愿服务发展方面，民政部发布公告广泛动员社会慈善力量依法有序支持疫情防控，印发加强慈善捐赠款物管理使用等政策文件，召开全国视频会议对慈善捐赠监管进行专门部署。二季度，民政部将依法全面履行对慈善组织和慈善捐赠法定监管职责，跟踪已出台政策落实情况。

完善扶持政策 助力养老机构渡过难关

养老机构是一个特殊的疫情防控场所。如何做好养老服务机构的疫情防控，同时有序恢复服务秩序，是推进养老体系建设的重要工作。

民政部养老服务司副司长李邦华介绍，新冠肺炎疫情对民办养老机构冲击巨大，收入与同比减少20%左右。“一方面是收入减少，以日间照料和上门服务为主的社区养老服务机构，在疫情期间基本处于关停的状态。民办养老机构因为实行全封闭管理等原因，没有新的服务对象。另一方面是运营支出增加，疫情刚好在春节期间，人工薪酬、防疫物资和生活物资购置方面开支增幅比较快，平均支出增加20%―30%。一减一增，对民办养老服务机构来讲压力非常大。”

李邦华表示，为支持养老服务机构渡过难关，民政部推动相关部门在出台支持企业的税收、融资、就业等政策措施中，把民办养老服务机构纳入其中，同时指导各地结合实际出台扶持政策。目前，许多地方已出台实施办法和细则，主要集中在提高运营补贴标准、降低房租成本、优化授信条件、开展费用减免、提供物资保障等方面，帮助养老机构渡过疫情难关。