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2017年7月18日，国务院办公厅印发《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》；2018年1月，我国正式施行禁止“洋垃圾”入境新规，停止进口包括生活来源废塑料等4类24种固体废物；2018年4月起，我国又分阶段将32种固体废物调整为禁止进口。

2018年6月，《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（下称《意见》）把目标指向“力争2020年年底前基本实现固体废物零进口”。《意见》指出，全面禁止“洋垃圾”入境，严厉打击走私，大幅减少固体废物进口种类和数量，力争2020年年底前基本实现固体废物零进口。

这成为中国坚决对“洋垃圾”说“不”的一个里程碑事件。

我国禁止“洋垃圾”入境新规实施后，打击力度更大。海关总署接连开展“蓝天2018”“蓝天2019”专项行动，对“洋垃圾”形成了高压打击态势。

政策调整效果明显。

根据海关总署的统计数据，2018年我国进口固体废物（废塑料、废纸、废金属）的数量同比下降43.4%，其中废塑料的进口量降幅达99.1%，仅剩5万吨进口量。

2018年我国进口固体废物数量下降明显。 制图：焦艳

值得注意的是，在中国发布对“洋垃圾”的禁令后，多个发展中国家开始效仿。今年5月，马来西亚宣布将把450吨进口垃圾送回日本、美国等地；6月，菲律宾坚持将69个装有违规进口垃圾的集装箱送回加拿大……

1989年，联合国环境规划署在世界环境保护会议上通过《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》（下称《巴塞尔公约》），旨在遏制越境转移危险废料，特别是向发展中国家出口和转移危险废料。

“我们通常说，污染者付费或者产生者付费，发达国家使用了一种产品，产生了废物，这个就应该由他们进行处理。根据《巴塞尔公约》，各国需要尽可能基于自己的设施和能力来处理固体废物，这是国际上公认的原则。”清华大学/巴塞尔公约亚太区域中心助理主任赵娜娜说，中国积极践行《巴塞尔公约》，引领其他发展中国家对“洋垃圾”说“不”，体现了大国的责任与担当。

在对“洋垃圾”说“不”的同时，中国也在再生资源的发展道路上付出诸多实践。

赵娜娜认为，从固体废物处理的规模和产业链完整角度来看，由于中国长期在做回收利用的工作，所以对各种固体废物可以实现很好的回收利用。

见证中国再生资源回收利用发展历程的陈秀芳，敏锐地抓住了转型升级的机遇，推动形成“垃圾分类+再生资源”两网融合的绿色全产业链。“中国把‘洋垃圾’的口子‘勒住’，大大促进了国内再生资源产业的发展。那些杂、乱、脏、散的回收厂将会逐步被淘汰，而原来依靠进口固体废物作为原材料的制造企业，会将视线转向国内垃圾。”她说。

在福建福州的智能垃圾回收站，市民积极进行垃圾分类投放。 焦艳摄

业内专家普遍认为，中国对“洋垃圾”说“不”，成为生态文明建设的标志性举措，能够倒逼国内再生资源行业的转型升级，强有力推动我国垃圾回收和循环经济的发展，这恰恰为全球生态文明建设贡献着中国智慧。

“我们已经发展成为世界第二大经济体，需要树立良好的大国形象，在提倡生命共同体、命运共同体时起到一个带头作用，走向新的发展阶段。”黄凌风教授说。