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新一轮磋商盘点,这些内容要留意(2)

  中美经贸磋商一年多来,关于货币协议最具体的表述,是2019年2月底第七轮中美经贸高级别磋商期间,美国财政部长姆努钦对媒体的表态——中美双方达成了货币协议。

  后来因为磋商的反复,这份协议未再提及。

  当时(2月底)有观点暗示,认为中美的货币协定可能参考《美墨加贸易协定》的汇率条款。

  “彭博社报道指出,货币是特朗普政府贸易谈判的一部分,在与加拿大和墨西哥更新北美自贸协定的谈判中,美国也敲定了一项货币协议,并表示将在未来的贸易协定中寻求类似的承诺。”

  那么,《美墨加贸易协定》里关于汇率的条款是怎么规定的?

  该《协定》第33章“宏观经济政策及汇率问题”强调,应维护由市场决定的汇率制度,避免竞争性贬值,并在外汇干预时及时通知相关方。

  这样的规定,其实跟中国之前在国际上作出的承诺,并不矛盾。

  2016年的G20财长和央行行长会上,与会各成员(中美都在)重申此前的汇率承诺,包括将避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率。

  因此,是否参考《美墨加贸易协定》或是其他什么协定的条款,其实并不重要,重要的是协定内容应当符合中国汇率改革方向,符合人民币国际化方向。

  以陶然笔记的判断,中美间在汇率问题上本无特别尖锐的矛盾,近期“汇率操纵”成为热点,主要还是“汇率操纵”这个话题被操纵了。

  最新情况看,美国财政部长姆努钦在本轮磋商期间表示,考虑取消对中国汇率操纵国的认定。

  因此,如果中美双方能朝着正确方向走下去,那么在第一阶段成果中达成平等的货币协议,并不让人意外。

  关于金融服务

  “金融服务”这一条,如果没记错的话,是首次出现在磋商结束后发布的消息稿中。

  中国金融服务业对外开放正在加速。不久前,上海出台新一轮服务业扩大开放若干措施,其中专门提出推进更高水平的金融服务业对外开放,加快国际金融中心建设速度。并详细列出了五项内容:

  将合格境内机构投资者主体资格范围,扩大至境内外机构在上海发起设立的投资管理机构;大力发展绿色信贷;支持设立人民币跨境贸易融资和再融资服务体系;支持扩大知识产权质押融资,探索推动无形资产融资租赁业务;加快大宗商品现货市场建设,支持金融机构为大宗商品现货提供相关金融服务等。

  中国扩大金融服务业的开放,相关需求正在增长,而在服务业特别是金融服务业方面,美国相对中国的优势是明显的,在这方面加强合作符合双方利益。

  关于其他议题

  在中方公布的实质性成果领域中,除了上面提到的内容之外,还有知识产权保护、扩大贸易合作、技术转让、争端解决等。

  这其中,我方关于知识产权保护、扩大贸易合作和技术转让等领域的态度,各大媒体一年多来已经说了不少,毋庸赘述。

  这里要说说“争端解决”。

  相信大家一直比较关注,美方在经贸摩擦中对中方的一大诉求是确立协议的实施机制或者说执行机制。

  以陶然笔记了解的情况看,在这个问题上,中方始终未曾松口。

  协议应当平等互利,单方面的执行机制如何能够接受?

  这次措辞转变为“争端解决”,这个变化很有意思,反映出一种实质性的思路转变。

  不认同不平等,但不回避有争端。既然有争端,建立一个平等和相互尊重的争端解决机制,也是顺利成章的事情。

  你对我有异议,我对你有看法,都可以通过这样的机制去处理。

  如果能有效管控分歧,这不失为一种充满智慧的解决方法。

  以上是对这次磋商内容的粗略整理。

  在陶然笔记看来,本轮磋商中,双方的合作意愿有提升,求同存异的思路得到充分体现,正逐渐转向正确的轨道。

  中美经贸问题如果能妥善解决,将给中美其他领域的分歧管控以正面示范,这无论是对中美两国还是对世界而言,都具有十分重大的意义。

  最后,再说个小细节。

  这一轮磋商中,10日午餐是美方叫的汉堡外卖。

  据说,刘鹤副总理选的还是牛肉汉堡。莱特希泽说,上次磋商时就是买的这家的汉堡,这次特意选了同一家店。

  刘鹤副总理说,这一次的味道比上次更好。

  (原题为《新一轮磋商盘点 这些内容要留意》)

(责编:栗翘楚、杨曦)

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