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决战脱贫攻坚共进小康社会(2)

  越是在深度贫困地区,防返贫与脱贫同样重要。疾病是很多深度贫困地区致贫和返贫的主要原因,基本医保、大病保险、医疗救助是防止老百姓因病返贫的重要保障。

  安徽金寨大湾村的周秀凤是麻利精明的山里女人,可一家子病人让她喘不过气:父亲2002年因为胃癌去世,母亲冠心病、高血压,女儿慢性骨髓炎。

  其实不只是她家,由于地处深山,2014年村里贫困户中因病因残致贫的高达71%,很多家庭“辛辛苦苦奔小康,一场大病全泡汤”。

  找准病根,对症下药。在上级党委和政府帮助下,村里充分利用各方面政策资源,逐步建立了多层次的医疗帮扶机制。

  “生活一度像挑一百斤的担子,如今帮扶有了,肩上像是轻松了七八十斤”,“一个月上门三五次,送来医生送来药”,周秀凤说健康扶贫送来的更是对未来的希望。没了后顾之忧的周秀凤如今在村里合作社打工,有了稳定收入,脱贫基础更牢固。

  治贫先治愚。教育有保障是脱贫攻坚治本之策,只有贫困人口子女都能接受良好的基础教育,才能具备就业创业能力,切断贫困代际传递,彻底“斩穷根”。

  上学不再翻山越岭——曾几何时,这简单的心愿,对河北省石家庄市赞皇县许亭乡北水峪的孩子们来说是奢望,走读之苦是当地孩子辍学的重要原因。

  脱贫攻坚以来,赞皇县被纳入石家庄市“山区教育扶贫工程”试点,新建赞皇二中,把深山5个乡镇4所中学近3000名中学生集中起来寄宿读书。

  免费午餐、免收教材费、健全资助兜底保障机制……从中央到地方加大教育扶贫投入力度,全方位补齐贫困地区教育短板。

  易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫……全国各地从因地施策、因人施策,从一户一策到一户多策,开发式扶贫和保障式扶贫相统筹。

  从中央到地方超常规举措确保不漏一户,不落一人。国家卫健委将贫困人口大病医疗费用报销比例提至约90%;资本市场创新“银行+期货+保险”模式,提高深度贫困地区涉农主体抗风险能力和利润水平;河北建立健全脱贫防贫长效机制,加强预警监测,发现问题及时纠偏……

  越是到吃劲的时候,越要响鼓重锤。目前还有主要生活在深度贫困地区的1660万贫困人口没有脱贫,“三区三州”还有贫困人口172万人,贫困发生率8.2%,包括“三区三州”在内的全国14个集中连片特困地区,在普遍实现“两不愁”的基础上,重点攻克“三保障”任务依然十分艰巨。

  “脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,务必一鼓作气、顽强作战,不获全胜决不收兵。”4月16日,习近平总书记在重庆召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时指出,“要逐一研究细化实化攻坚举措,攻城拔寨,确保完成脱贫任务。”

  举旗定向,鼓足干劲。摸清底数,聚焦突出问题,明确时间表、路线图,加大工作力度,拿出过硬举措和办法……与绝对贫困的决战正如火如荼地进行中。

  希望的田野

  ——频道不换,靶心不散,更好的日子还在后头

  10月初的武陵山区,淅淅沥沥的小雨下个不停,火红的辣椒娇艳欲滴。75岁的重庆石柱县上进村贫困户马世辉摘辣椒手脚利落,不输年轻人。

  石柱是重庆辣椒主产区,常年种植面积10多万亩,光是搭上辣椒产业快车的贫困户就有2000多户。

  靠稳定的务农收入,马世辉2016年脱贫摘帽。不光“摘帽不摘政策”,第二年他还多享受了一项产业扶贫新政策:县里推出财政涉农补助“配股到户”政策,让贫困户或脱贫户参股到合作社中,依托产业持续增收。

  “没想到种了大半辈子地,还能当股东,拿分红。”马世辉说。他已经连续拿了两年扶贫股金分红,每年又能增加将近1000块钱收入,加上其他收入,全家脱贫后的生活能稳定下来了。

  摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四不摘”政策,给深度贫困地区贫困群众服下“定心丸”,逐步在巩固基础上提高、在扎实提高中巩固。

  脱贫“摘帽”不是终点,而是新的起点——

  在宁夏永宁县原隆村,葡萄酒庄、生态观光、光伏大棚……村里的产业链不断延伸,逐步融入银川西线旅游带和贺兰山东麓葡萄酒旅游文化长廊,当年“干沙滩”变成“金沙滩”。

  在河南内乡县,当地探索了“党委政府+龙头企业+金融机构+合作社+贫困户”的“内乡5+”资产收益扶贫模式,推广到全国13个省(区)49个县,直接帮扶13万个贫困户36万多贫困人口。

  在湖南花垣县十八洞村,作为“全国少数民族特色村寨”,日均接待2000人以上,开饭店、办民宿……家家户户根据自身实际找到了致富门路。

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