皮盼资讯网移动版

规划建设新区事关发展全局，要经得起历史检验。新区选址综合考虑区位、交通、土地、水资源和能源保障、环境能力、人口及经济社会发展状况等因素。

雄安新区容城县。 李兆民摄

雄安新区地处京津冀腹地，且交通便利，基本形成与北京、天津、石家庄、保定的半小时通勤圈；同时具备空港优势，距离北京新机场约55公里，完全可以满足高端高新产业的发展需要。

雄安还拥有华北平原最大的淡水湖白洋淀，境内多条河流交汇，土地水利环境地质支撑条件优良，生态良好，发展空间充裕。

此外，雄安新区范围内人口密度低、建筑少、开发度低，可开发建设的土地较充裕且可塑性强。

区位优势和自然禀赋，让雄安具备了疏解北京非首都功能、探索解决“大城市病”和区域协调发展的中国方案的条件。

从地图上可以发现，深圳、浦东和雄安呈梯度而上，分别占据全国南、中、北三个维度，这将合力推动中国实现全局均衡发展，改变经济发展“南强北弱”的状况。

“80年代看深圳，90年代看浦东，21世纪看雄安”是对雄安的期冀，也是要求。正如英国《金融时报》所言，雄安新区这片经济活力带将寻求催生出京津冀地区甚至更大范围内的发展活力。

雄安新区新在哪里？能给百姓带来什么？

无改革创新，无雄安价值。如何创新？年初在雄安新区调研时，习近平总书记指出，“新区首先就要新在规划、建设的理念上”。

早在2017年于安新县召开座谈会时，习近平总书记就指出：雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产，必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区，“要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验”。

谋定后动，规划引领。不同于以往的城市建设，雄安新区坚持把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设。这背后，倾注了1000多名国内外专家、200多个国内外团队共计3000余人的心血。目前，“1+4+26”规划体系和“1+N”政策体系已基本建立，雄安新区高质量发展的顶层设计、四梁八柱已基本完成。

从规划开始，雄安新区就充分借鉴国内外经验，坚持以人民为中心的思想，构建蓬勃内生、发扬传统、自信开放的现代化城市，形成“雄安标准”，实现“从跟跑到并跑再到领跑世界”。

如何实现？参与《河北雄安新区规划纲要》编制的中国城市规划设计研究院总规划师朱子瑜透露，雄安新区以组团式布局解决城市“摊大饼”问题，探索城市建设新模式。组团内功能混合、职住均衡，通过互联互通、高度一体化的城市轨道交通体系支撑组团式空间布局。

城市的核心是人。雄安新区的建设，紧紧围绕“人”谋篇布局。《河北雄安新区启动区控制性详细规划》负责人、中国城市规划设计研究院副总规划师朱荣远介绍说，雄安将构建以人为本的现代活力社区，营造新的城市生活方式，形成全龄友好的社区环境。在这里，每个群体都能找到归属感。

为了这份归属感，在城市起步阶段，雄安就做了系列探索，开创城市发展的全新模式：先植绿，后建城。雄安坚持生态优先、绿色发展，环境保护和治理作为优先工程大力推进，植树造林项目和白洋淀生态环境治理在大规模城市建设开始之前率先启动；严禁大规模开发房地产，探索全新的房地产改革道路，控制房价，保障民众住房需求；探索实行积分落户制度，健全激励保障机制，创新考评机制，建立容错机制，推行有利于吸引人才和激发创新活力的人事、薪酬、户籍、养老等政策；构建绿色交通体系，率先试点区域禁燃油车，推行绿色出行理念；创新采用“先地下，再地上”的建设方式，注重提升城市智能化水平，增强城市内在吸引力；高度重视公共建筑的功能和质量，借鉴吸收最先进的设计理念，提高建筑设计的科学性、合理性……雄安将改革创新和高质量高标准融入到新区建设的每一个细节，在规划、建设理念上体现出前瞻性、引领性，不断探索解决高污染、高能耗、高房价、交通拥堵等“大城市病”的“中国方案”，努力创造新时代高质量发展的标杆。

恰如京津冀协同发展专家咨询委员会成员李晓江所说，雄安要“着力解决好城市人口在就业、教育、医疗、居住、养老等方面‘不平衡不充分’的突出问题，实现基本公共服务均等化，这是社会主义现代化城市的应有之义”。