政府花钱更趋科学化精细化(2)
时间:2019-10-24 16:00 来源:网络整理 作者:北京新闻网 点击:次
在此次研讨会上,也有专家反映,一些参与预算绩效评价的第三方机构对财政支出政策尤其是不同领域的政策并不了解,相对缺乏客观专业的评价能力。 需要继续稳步合力推进 “预算绩效是政府绩效的重要组成部分,实施预算绩效管理是一项具有全局意义的重大行政改革。”中国财政科学研究院副院长马骏建议,要重点做好行政绩效、预算绩效和人力资源管理绩效。同时,信息化是预算绩效管理的技术保障,未来应以绩效指标标准化建设为抓手,以财政大数据应用为基础,采用各种数据分析方法,全面构建绩效导向的科学决策体系,实现绩效管理的科学化、精细化。 中国财政科学研究院副院长白景明认为:“为加强预算绩效管理的针对性和目的性,可以按照各部门职能、性质、资金来源不同,分类实施绩效目标设定和流程管理,对公共产品和服务的定价是认定和核算部门整体投入产出率的关键。” 一些专家也从政府采购等具体领域对预算绩效管理提出了建议。清华大学公共管理学院教授于安认为,预算绩效管理不仅是政府采购的决策依据,还是采购以后验收和审计的评价标准。他建议重构政府采购现行体系,从以程序为导向转向以结果为导向,以需求方采购人为中心,注重绩效目标,增加需求方管理的必要程序和新交易机制规则。 王泽彩认为,绩效目标和绩效指标应遵循成本性、相关性、重要性、可比性、系统性和经济性原则,以核心指标统一反映被评价对象的产出和效果。 “但是,这并不表示评价单位必须使用同一套指标去评价不同的对象,要充分尊重对象的个别性和差异性,进一步完善绩效评价指标设计。在覆盖所有预算资金前提下,在一般性评价的基础上开展特色修订。”王泽彩说,要使绩效信息体现横向可比性与纵向可追溯性特征,进而做到“可比较、可监测、可评价、可报告”。 专家还建议,在预算绩效评价时要根据评价对象的具体情况,立足多维视角,依托大数据和新技术,实施更加高效、全面、准确的评价。此外,要注重通过绩效结果的有效应用增强全社会的绩效意识。 (责编:杨曦、孙阳) (责任编辑:admin) |