皮盼资讯网移动版

　　财政部国际合作司司长张文才介绍，《营商报告》主要通过调查问卷、电话/视频会议、书面问询、实地调研等方式与政府部门和私营部门进行多轮沟通，并结合当地法律法规和监管政策、世行区域办公室意见，对各国的营商环境进行打分排名。“可以说，这个报告的采信方式、打分方法较为科学合理，能客观反映一国为改善营商环境所做的努力。”

　　张文才说，营商环境的英文直译就是“做买卖的难易程度”，世行这份报告主要考察内资企业的感受，会将政府部门反映的改革措施与私营部门专家意见进行比对，但以私营部门的反馈意见为准。

　　“中国排名大幅提升，是意料之中的事。”国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明认为，去年以来，我国在改善营商环境方面做了大量工作。“比如，全国都在大力落实‘六个一’——企业开办时间再减一半；项目审批时间再砍一半；政务服务一网办通；企业和群众办事力争只进一扇门；最多跑一次；凡是没有法律法规依据的证明一律取消，北京和上海尤其大刀阔斧，发挥了排头兵作用。

　　“办理建筑许可”单项评分提升88位殊为不易！”袁东明说，去从年5月开始，国务院在北京、上海等15个城市和浙江省，推进工程建设项目审批制度改革，涉及到部门、环节很多，流程长，是个“硬骨头”，国家将之作为重点改革事项进行推进，要求统一审批流程、精简审批环节，审批时间由过去的200多个工作日，减到120个工作日，取得了很好的效果，今年在全国进行推广，所以这一项得到了世行的充分肯定。

　　按照党中央、国务院决策部署，今年以来，国务院职能转变协调办、财政部会同司法部等有关部门和京沪两地政府，对标国际先进、对接国际通行规则，于年初制定专项改革任务台账，明确改革目标、责任部门、时间节点。目前已完成了130余项改革举措，在保护中小投资者、办理建筑许可等体制机制改革方面实现了重大突破。这些改革成果，我们的企业体验深切，放在国际舞台上也经得起检验——在此次世行的打分表上都有所体现。

　　“我国营商环境未来仍将持续改善。这不是权宜之计，是一项战略性举措。”袁东明表示，十八大以来，党中央国务院高度重视优化营商环境工作，把放管服改革放在全面深化改革、扩大开放的“当头炮”和“先手棋”。从商事制度改革入手，逐步形成简政放权、放管结合、优化服务的协同改革的完整政策体系。目前各地非常积极，都在你追我赶优化营商环境，作为“一把手”工程在推进。“当前，优化营商环境也是应对复杂多变的经贸环境和经济下行压力的重要举措，是在踏踏实实做好我们自己的事，这种改革的动力是内生的，具有长期性和可持续性。”

　　国务院发展研究中心企业研究所研究员马晓白认为，目前世行排名选取我国样本城市主要是北京和上海，其他城市有些指标比这两个城市好，但是更多城市还存在差距。“应该研究总结北京、上海的经验，进一步推广到全国。”

(责编：白宇、岳弘彬)