基层立法联系点发挥大作用(坚持和完善人民代表大会制度)(2)
时间:2019-10-31 06:30 来源:网络整理 作者:北京新闻网 点击:次
中共上海市委党校、上海行政学院经济学教研部教授刘志广是七宝镇人大基层立法联系点的专家,他向记者介绍:“我是教经济学的,上海市预算审查监督条例草案征求意见时,我就从专业的角度提出了意见,很多都被采纳了。” “农村集体聚餐场所很多,如果发生食物中毒,处罚对象是谁?是聚餐的承办者、举办者,还是场所提供者?还要明确被追责主体的法律地位。”在上海市食品安全条例征求意见时,七宝镇人大针对农村地区的实际情况提出了完善建议,并得到了采纳,促进了农村聚餐管理更加规范。 希望更多熟悉情况的人参与进来 从2015年9月开始,在上海市虹桥街道虹储小区当了近30年居委会主任的朱国萍,又多了一个新身份——虹桥街道基层立法联系点信息员。“立法的神秘感一下子被打破了,立法工作就在家门口,每个人都可以参与,这就是人民当家作主。”谈及几年来的工作,朱国萍感触很深。 “立法联系点使立法工作走入寻常百姓家,增强了社区居民对民主法治的认识,促使更多法律人士参与社区治理。”长宁区虹桥街道人大工委副主任杨勇根介绍,社情民意直通立法的同时,还产生了一批社区公共议题。 “以虹桥街道全国人大常委会法工委基层立法联系点为例,两年多来,1800余人次参与立法意见征询,10余个立法问题成为社区公共议题,其中两个进入2018年虹桥街道社区代表会议议题,并成功推进了多个社区服务项目。”杨勇根说。 七宝镇人大代表之家联系站站长、代表联络员吴金妹在调研工作中发现,老旧小区加装电梯的建议被很多居民提及。“但是,楼上住户和楼下住户有不同利益诉求,争议很大。”吴金妹说,立法联系点除了能及时反馈基层立法的意见建议,还是社情民意的汇聚点。 上海市人大常委会法工委办公室副主任张明君表示,目前,基层立法联系点还存在一些问题需要解决,比如,如何提供更充分的人才保障,人才问题是基层立法联系点进一步发展的一大掣肘。 “希望更多熟悉情况的人参与进来。”刘志广建议,在日常工作中,市人大各专门委员会还要做好沟通协调工作,注意避免不均衡现象,让基层立法联系点的工作更加丰富。 采访中,不少基层群众和工作人员反映,希望立法机构应多反馈。“有时候,提了意见和建议,不知道是不是被采纳了。如果建议人看到自己的建议被采纳了,积极性会更高。”基层立法联系点工作人员也表示:“如果有建议反馈,大家会更有成就感。” 《 人民日报 》( 2019年10月31日 18 版) (责编:牛镛、岳弘彬) (责任编辑:admin) |