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“结伴不结盟”是中国从实践中摸索出的一条国与国交往新路径，以维护和平与发展为目的，以建设中国特色社会主义为根本目标，体现了合作共赢的发展理念。“要在坚持不结盟原则的前提下广交朋友，形成遍布全球的伙伴关系网络。”2014年，习近平总书记在中央外事工作会议上为中国的伙伴关系战略指明方向，中国的全球伙伴关系网络构建进入新阶段。

构建伙伴关系是中国的发展需要

2019年11月5日，国家主席习近平在上海出席第二届中国国际进口博览会开幕式后，同与会外国领导人共同巡馆。 新华社记者 鞠鹏摄

“结伴不结盟”政策，构建全球范围的伙伴关系，是中国实现发展的现实需要，为中国的经济发展营造了良好的国际合作环境。事实上，中国经济取得巨大成就的背后，“结伴不结盟”的外交政策功不可没。

数字是最好的证明：目前，中国已成为世界第二大经济体、世界第一工业制造大国、全球120多个国家或地区的最大贸易国、连续13年稳居世界第一外汇储备大国，我国贸易伙伴数量由1978年的40多个发展到2018年的230多个……

“坚持和平共处五项原则……走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路，不搞唯我独尊、你输我赢的零和游戏，不搞以邻为壑、恃强凌弱的强权霸道，妥善管控矛盾分歧，努力实现持久和平。”在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，习近平的一席话道明了中国倡导的伙伴关系的深刻内涵。

事实上，早在上世纪70年代，邓小平同志在纽约联合国大会上就阐明中国是第三世界国家，永远不称霸。如今，中国已经成为世界第二大经济体，习近平主席再次强调中国永不称霸、永不扩张，在坚持不结盟原则的前提下广交朋友，形成遍布全球的伙伴关系网络，是对我国独立自主和平外交政策的继承和发展，为当今世界处理国与国关系提供了新模式。

当前，在国际舞台上，中国愈益展现出大国担当，在完善全球治理方面，贡献了一系列中国方案、中国智慧；在全球经济发展方面，“领头羊”的地位和作用愈加显现；尤其在上海合作组织、金砖国家、“一带一路”倡议等国际组织和合作平台方面，中国的引领作用日益突出。与此同时，对中国的种种非议甚至歪曲、诬陷时有出现，“中国威胁论”也被一些人挂在嘴边，中国结伴不结盟的外交政策受到了质疑。

“结盟可以理解为签署‘婚约’，规定各方义务。中国主张建立的伙伴关系，强调事务合作，即在有共同利益的问题上展开合作。‘结伴不结盟’可以理解为中国在原则上与西方不一样，中国不主张单边主义和一家独大。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣在接受人民网记者采访时表示，在具体的组织里面，实力决定地位。中国在主观上不追求独大，而是强调合作。但在具体组织里，实际的分量决定了中国的作用比较突出。

打造更加完善的全球伙伴关系网络是新时期中国特色大国外交的重大任务。中国倡导的伙伴关系具有以下鲜明的特征：寻求和平合作、坚持平等相待、倡导开放包容、强调共赢共享。

与世界各国广交朋友，维系友好关系，使中国与世界各国的贸易往来更加畅通频繁，为实现互利共赢创造了积极环境；保持独立自主，不与其他国家、组织结盟，使中国独立、灵活地作出最符合国家利益的决定，为进一步谋求繁荣发展创造了空间。

奉行互利共赢是中国的外交智慧

“中国市场这么大，欢迎大家都来看看。”在刚刚举行的第二届中国国际进口博览会开幕式上，习近平主席向全球发出邀约，倡议应该坚持以开放求发展，深化交流合作，坚持“拉手”而不是“松手”，坚持“拆墙”而不是“筑墙”，坚决反对保护主义、单边主义。

当前，世界正处于百年未有之大变局。单边主义、贸易保护主义抬头，不稳定性、不确定性突出，旧有的国际治理体系已经无法应对新形势新挑战，世界迫切需要新的选择和新的方案。面对来势汹汹的大变局，习近平主席站在时代潮头，把握时代脉搏，给出中国答案，贡献中国智慧。

习近平主席提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系，构建人类命运共同体。要在国际和区域层面建设全球伙伴关系，走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路。

“在全球化时代，没有必要搞‘敌友外交’，而是要多结伴、不结盟。”复旦大学国际关系与公共事务学院院长陈志敏表示。