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　　四是坚持和完善人民当家作主的制度。党中央把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，不断加强人民当家作主的制度保障。对坚持和完善人民代表大会制度作出顶层设计，明确提出发挥人民代表大会及其常委会在立法工作中的主导作用，在各级人大新设置专门的社会建设委员会，并且优化人大常委会和各专门委员会组成人员。党中央先后印发实施《关于加强社会主义协商民主建设的意见》等一系列配套文件，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，爱国统一战线巩固发展。

　　五是坚持和完善中国特色社会主义经济制度。着眼解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断完善和发展社会主义基本经济制度，完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，国家宏观经济调控制度不断完善，各类市场主体活力不断激发。全面贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快创新型国家建设，实施乡村振兴战略，持续推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，开放型经济新体制逐步健全，我国经济实力和综合国力显著增强。

　　党的十八大以来，在坚持和完善文化、社会、生态文明、军事、外事等方面制度上，也都取得历史性进展。中国特色社会主义制度在自我完善和发展中焕发强大生机活力，既创造了举世公认的经济发展奇迹，也创造了国家政治和社会大局长期稳定的奇迹。

　　记者：请您谈谈党的十九届四中全会对推进中国特色社会主义制度和国家治理体系建设作出了哪些新的部署？

　　何毅亭：党的十九届四中全会全面回答了我国国家制度和国家治理体系应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，对新时代推进中国特色社会主义制度和国家治理体系建设作出了新的重大部署。

　　首先是进一步明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标。这个总体要求，概括地说就是必须坚持党的基本理论指导，必须坚持党的集中统一领导，必须坚持解放思想、实事求是、改革创新，必须坚持正确路径和方法。这个总体目标，对标我们党已经确定的到建党100年时全面建成小康社会、到2035年基本实现社会主义现代化、到新中国成立100年时把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的“三步走”战略目标，进一步明确：到建党100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。全会提出的总体要求和总体目标，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了总方向、总蓝图、总遵循。

　　再就是明确提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的13项主要任务，明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向，并作出工作部署。全会把中国特色社会主义制度中起四梁八柱作用的制度明确为根本制度、基本制度、重要制度。根本制度，是指那些反映中国特色社会主义制度本质内容和根本性特征、体现中国特色社会主义性质的规定性的制度，是立国的根本。如党的领导制度、人民代表大会制度、马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度、党对人民军队的绝对领导制度等。基本制度，是指那些体现我国社会主义性质，框定国家基本形态、规范国家政治关系和经济关系的制度。如中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，社会主义基本经济制度等。重要制度，是指那些由根本制度、基本制度派生的国家治理各领域各方面的主体性制度。如经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等领域的主体性制度。全会的这种明确，是对党和国家各方面事业作出的重要制度安排，标志着我国国家制度和国家治理体系更加系统化、整体化、规范化。