军报:怎么看深化国防和军队改革面临难得的机会窗口(3)
时间:2019-11-29 18:56 来源:网络整理 作者:北京新闻网 点击:次
“各备愚公之愿,即可移山;共怀精卫之心,不难填海。”这次改革从启动伊始到方案出台,从具体部署到举措落地,走的是开门搞改革的路子,用的是“一盘棋”的思维方法,踩的是稳中求进的节奏。可以说是上下同欲、众人齐力,集聚了最大的改革“智慧流”,形成了最大的改革公约数,汇起了最大的改革正能量。 充分体现改革共识。没有广泛共识,改革难以顺利推进,推进了也难以取得全面成功。这次改革,矛头直指长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,不是在原有框架上涂涂抹抹、修修补补,而是要由里到外进行重构重塑,这体现了全军上下对问题积弊的清醒认识,体现了这些年来我们对改革规律性认识的深化,体现了在改革重大问题上的共识。从改革实施以来各方面反响看,在为什么改、改什么、怎么改等问题上,大家的期盼呼声是一致的。比如,成立陆军领导机构,百万陆军真正有了自己的“娘家”;建立两级联合作战指挥机构、改变战建合一模式,立起了专司打仗的体制,等等。下一步,推进规模结构、力量体系、政策制度、军民融合等方面的改革,也都将聚焦制约军队建设发展的“瓶颈”,回应官兵普遍热议的关切。 科学论证改革方案。“凡谋之道,周密为宝。”这次改革论证,历时1年零9个月,历经广泛深入调研、组织专题论证、总体方案设计、实施方案拟制4个阶段。论证过程注重创新运用科学方法,先专题后综合、先民主后集中,领导决策与专家辅助相结合、借鉴先进经验与立足我军实际相结合,真正体现了继承与创新、突破与渐进、合理与可行的统一。坚持从群众中来、到群众中去,发扬民主、求真务实、群策群力,先后逐一征求大单位主官和四总部领导意见,面对面听取900多名在职和退休军地领导、专家的意见,组织对2165名军以上单位班子成员和师旅级部队主官进行问卷调查,全军政工网“深化国防和军队改革大家谈”栏目收到官兵意见建议3400余条。可以说,改革论证上下贯通、八面来风,在解放思想中统一思想,在争鸣碰撞中凝聚共识,形成的改革方案成熟稳妥,具有鲜明的我军特色、打仗特色、进取特色。 稳步推进改革实施。开弓没有回头箭。深化改革涉及面广,重大改革举措牵一发而动全身,这就要求稳妥审慎,胆子要大、步子要稳,战略上勇于进取,战术上稳扎稳打。在实践中,坚持的一个重要原则就是掌握好改革节奏,自上而下、分步实施、统筹推进,先从高层领率机关改起,动“脖子以上”,再解决“脖子以下”的问题,适时展开规模结构和作战力量体系的改革;政策制度、军民融合等方面的改革,成熟一项推进一项,使整个改革梯次接续、前后衔接、压茬推进,形成总体效应。精心统筹改革实施各个环节,部队转隶和关系交接无缝衔接,调整分流和编余安置走心暖心,各项工作不松不断不乱,实现新旧体制顺利对接、平稳过渡。为搞好配套保障,专门成立7个军区善后办,为改革清障殿后收尾。 (责任编辑:admin) |