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　　▲拼版图片：上图为经过“群英断是非”模式调解，湖南省岳阳市岳阳楼区红日社区罗婆婆承诺几天内把影响小区环境的废品都清走（11月16日新华每日电讯记者谢锐佳摄）；下图为罗婆婆把废品清理干净后的景象（11月24摄，红日社区供图）。新华社发

　　在红日社区，我们见到了据说以前社区人见人怕的“厉害角色”罗婆婆。今年70岁的罗婆婆是刚刚一场“群英断是非”中“被断”的对象——她捡废品把小区道路当“仓库”，搞脏了环境，但居民谁说也没用。“我都有点怕她。”社区书记姚胜也搞不定。他在彭宪会的指导下引进了“群英断是非”，找来了与罗婆婆关系比较好的老乡陈安生、以前有过纠纷的沈婆婆、同楼的朱大爷、说话有分量的老党员左先生组成“群英”，跟罗婆婆座谈“断是非”……“我看她受触动了，在偷偷抹眼泪。”社区工作人员说。“30年了，我第一次听她在别人面前说‘我错了’。”常年打交道、深知罗婆婆倔强脾气的陈安生十分感慨，惊叹“群英断是非”的“威力”。“我确实做得不对，这几天就把废品都清走。”以往被认为“很难缠”的罗婆婆说得很诚恳。记者获悉，我们离开后几天，罗婆婆已兑现了承诺。

　　“以人民为中心”是执政理念，也是方法论。经过两年多的实践运用，“群英断是非”仅在5个社区、村就成功解决了29类、287项具体问题，全国各地前来取经的络绎不绝，不少地方已成功复制。

　　习近平总书记在重要文章《深入理解新发展理念》中指出：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”

　　一路上，这些成功案例无一例外地体现了“人民主体”的特征。“以人民为中心”“人民当家作主”，发动群众共建共治不是弱化党的领导和作用，恰恰相反，在记者接触的诸多成功案例中，都是党组织在筹划、倡导、引领、组织，包括自治组织里也常有声望较高的党员，但在具体事件的处置中，让自治组织走到前台，让群众自己“当家作主”，评判是非，落槌定事。（参与记者：周楠）

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