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　　水生态文明城市建设系列报道之青岛篇

　　青岛——闻名遐迩的滨海之城，给人留下的印象一直是“红瓦绿树、碧海蓝天”，多年来良好的自然环境，为青岛的经济社会可持续发展作出突出贡献。虽然毗邻黄海，青岛却属于典型的资源型缺水城市，岛城多年平均水资源量为21.5亿立方米，人均水资源占有量仅为247立方米，是全国的11%。随着经济社会的发展，水资源短缺、水生态恶化、水资源供需紧张等问题逐步凸现出来。

　　近年来，青岛市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持落实最严格水资源管理制度，坚持统筹生态生产生活用水、坚持预防保护治理齐抓，共建“山水林田湖海生命共同体”，全力推进全国水生态文明建设试点。初步实现了“库河涟漪、供排有序、山川清秀、美丽岛城”的水生态格局，探索形成了“一个中心、两手发力、三个联动、多源统筹”的滨海缺水地区水生态文明城市建设模式，全市水生态环境质量明显改善，水安全保障能力和城市品位得到显著提升，试点工作取得了显著的生态、社会和经济效益。

　　一、加强顶层设计，统筹全市水生态文明建设资源。

　　青岛市委市政府高度重视创建工作，结合“红瓦绿树、碧海蓝天”的青岛城市特色，按照“一轴两带”的总体布局，围绕落实最严格水资源管理制度、优化水资源配置、强化水环境治理、推进水生态保护与修复、提升水景观与水文化建设、深化水管理体制改革等六大任务，推进水生态文明建设。成立以市政府负责同志任组长，相关职能部门负责人为成员的试点工作推进小组，形成了“政府主导、部门合作、社会参与”的强大合力，统筹解决水生态文明城市建设过程中遇到的问题。强化规划设计，组织编制了《青岛市水生态文明建设试点实施方案》，明确工作目标、细化职责分工，科学制定水生态目标体系，实施了城市供水工程、再生水利用工程、湿地保护与修复工程等十大类工程，重点建设了大沽河流域和西海岸两个重点示范区。

图为三里河水利风景区夜景

　　二、坚持开源节流，提升水资源管理与节水水平。

　　青岛把落实最严格水资源管理制度作为创建的核心，以水资源科学配置为抓手，坚持“以水定城、以水定产”，积极打造现代水网。实施了大沽河综合整治行动，河道内拦河闸拦蓄量增加到8700万立方米，年供水量可增加6800万立方米，最大拦蓄水面从工程建设前的21平方公里提高到40平方公里；完成了产芝水库向即墨市、城阳区和崂山区调水等工程，有效解决沿线区（市）用水紧张局面。在全市范围内打造了“南北贯通、蓄引结合、库河相连、主客联调、海淡互补”的供水网络，构建了“库河连通，多源共济”的水资源配置格局，实现地表水、地下水、黄河水、长江水以及非常规水的统筹调度，有效保障全市用水安全。

　　加强节约用水，推进节水型社会建设，建立合理的水价制度，实施阶梯水价，大力推广节水器具，加快改变用水方式和实施高耗水行业节水技术改造，大力推广一水多用、循环利用、高效冷却等节水新工艺，淘汰落后用水方式和技术。完善企业内部节水管理，严格按照有关规定配备各级用水计量器具并定期检测、更换，建立健全用水统计台账、日常巡查检修等制度，努力推进废水“零”排放，连续多年保持“国家节水型城市”称号。2016年全市万元工业增加值用水量达到5.51m³，农业灌溉水有效利用系数达到0.658。

　　三、水质水量齐抓，加强水源建设和污水管控。

　　新建成新河水库，进一步加强南水北调客水的调蓄能力。印发了《青岛市小型水源建设项目资金补助办法》，提高了群众建水保水的积极性，因地制宜建设了一批塘坝、拦河闸，既保持河道的连通性，也增加了供水水源，满足部分地区生活用水以及灌溉用水的需求。积极开展以“监测监控，隔离保护，环境整治，生态修复”为主要内容的饮用水水源地安全保障建设，增强了饮用水水源地的安全保障能力。加快推进黄水东调承接工程建设，拓宽客水调引渠道。按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的发展思路，积极开展农村规模化供水工程，解决了2047个村庄、160.2万人的吃水问题，全市农村规模化供水人口覆盖率达到95%以上。加强客水调引力度，客水占总用水量比例从2012年的16.6%增加到50.6%。