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　　西部大开发、“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道……如今的西部地区，正从“边陲末梢”变成开放前沿，脱贫攻坚扎实推进，基础设施更加完善，后发优势不断显现。

　　今年前三季度，云南、西藏、贵州等西部地区的经济增长表现依旧抢眼。

　　中部，乘势而上快速崛起。

　　2018年，中部地区经济增速居“四大板块”首位。今年前三季度，中部六省GDP增速全部跑赢全国水平，其中，江西实现8.6%的增长，湖南、湖北、安徽三省GDP增速均达到7.8%。从经济总量看，河南、湖北、湖南在全国十强中占据了三席。

　　东北，全面振兴步伐加快。

　　数据显示，2016年至2018年，东北地区经济增速分别为2.5%、5.1%、5.1%，与全国平均增速的差距呈现逐步缩小趋势。今年前三季度，辽宁经济增速达到5.7%，已连续7个季度保持在5%以上。辽宁、黑龙江两省高技术制造业增加值分别比上年同期增长25.0%、12.3%，远高于工业增速。

　　在马庆斌看来，中部、西南和东南3个片区已成为中国经济增长的新黄金三角地带。当前，南北发展差距的内在因素更多的是改革深度和创新能力问题，尤其是东北片区更需要通过营商环境优化等自身改革来强化发展动力。

　　8月26日，习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上强调，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

　　“2020年，我国将在全面实现小康的基础上，迈向基本实现现代化的新征程。为适应这一发展目标的要求，国家空间结构将持续调整优化。”国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎认为，优化调整的方向应是落实优化主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，促进各地区走合理分工、优化发展的路子。在区域空间发展方面，要形成更精细的、空间单元更小的、按照不同主体功能区确定的不同政策。

　　高质量发展动力系统加快构建

　　当前，我国经济发展的空间结构正发生深刻变化，中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式。7月30日举行的中央政治局会议要求，深化体制机制改革，增添经济发展活力和动力，加快重大战略实施步伐，提升城市群功能。

　　马庆斌认为，我国区域经济发展更加注重发挥各地区比较优势，特别是中央财经委员会第五次会议提出，“增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能”，意味着区域功能定位进一步清晰化、法治化。

　　近年来，我国城市群建设取得明显进展，京津冀、珠三角、长三角等城市群所在地区发展上升为国家战略；成渝、长江中游、中原、哈长、北部湾等跨省区城市群的工作机制更加健全、基础设施更加畅通、市场更加统一有序、公共服务更加互惠共享，城市群内都市圈发展步伐明显加快。多个省内城市群建设也在有序推进中。

　　“总体来看，我国城市群的集聚和带动效应持续增强，支撑和服务区域乃至全国发展的功能更加优化。”国家发展改革委新闻发言人孟玮表示。

　　“中心城市和城市群进一步集聚要素，是经济建设的主战场。”冯奎表示，北京、天津将继续发挥中心城市作用，引领京津冀城市群发展，带动环渤海地区协同发展；上海将引领长三角城市群发展，带动长江经济带发展；以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设，带动珠江—西江经济带创新绿色发展；以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心，引领成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群发展，带动相关板块融合发展。

　　在冯奎看来，为适应国家战略实施的需要，还将有一些区域中心城市通过做大做强，在大的区域发展格局中发挥辐射或联动功能。他举例说，京津冀联动中原城市群，就需要邯郸这样的区域中心城市发挥作用，但从现状来看，邯郸的作用发挥得还不够。“区域中心城市成长壮大，也将是未来区域经济发展的新动能”。（记者熊丽）

(责编：栗翘楚、庄红韬)