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郑道表示，继千年发展目标之后，联合国2030年可持续发展议程为国家发展和国际合作明确了新方向。其重点是不落下任何一个人，优先扩大全民健康覆盖，加速降低死产率、新生儿、儿童和孕产妇死亡率，实现健康寿命的延长。

作为紧急状况下和常态发展中儿童工作的全球领导者，联合国儿童基金会发布了《2016—2030健康战略》，旨在结束可预防的孕产妇、新生儿和儿童死亡，促进所有儿童的健康和发展，并考虑到全生命周期中儿童的所有健康需求。

尽管取得了很大的进步，但在实现与健康相关的可持续发展目标、以及降低新生儿死亡率和五岁以下儿童死亡率方面仍存在巨大的挑战。2017年，全球范围共有250万儿童在出生后一个月死于——换言之，每天约有7000名新生儿死亡。撒哈拉以南非洲地区的新生儿死亡率最高，占全球新生儿死亡人数的41％。

中国是实现新生儿死亡率和五岁以下儿童死亡率均快速下降的少数几国之一，这也被全球公认为公共卫生领域的重要成就。

为了实现可持续发展目标，联合国儿童基金会正在加大与中国的合作。一直以来，在中国的对外援助工作中，对其他发展中国家的卫生援助始终是重要的部分——中国派遣医疗队、援建友好医院和开展能力建设项目，这些工作令受援国获益匪浅。在过去几十年中，中国积累了许多发展经验和技术专长，这有助于进一步扩大与其他发展中国家开展南南合作，并与国际组织合作共同促进可持续发展。

“在南南合作框架下，我们与中国开展了密切合作，构建起中国、联合国儿童基金会和受援国之间的伙伴关系，并探索中国与其他国家之间知识和经验分享的有效途径。”他举例说，比如在南南合作援助基金支持下，中国与非洲八国即将开展中非孕产妇、新生儿和儿童健康项目——联合国儿童基金会将在其中发挥关键作用，包括提供对话平台，从中国的经验和专业知识中提取经验并根据受援国国情加以应用。

“基于我们在各国开展工作的长期历史、以及对于国家优先事项和相关举措的了解，联合国儿童基金会能够从国际合作的角度出发，为这项工作提供支持。”他希望，在这些项目的实施过程中，联合国儿基会可以与各利益攸关方共同探索更为有效的模式，将南南合作和卫生领域的双边援助项目相结合，以确保可持续性和高效的政策知识与实践交流。

乘“一带一路”东风扩大合作

“‘一带一路’倡议对于推动‘2030年可持续发展议程’具有巨大潜力。”郑道说，该倡议是中国政府为促进国际发展与互利共赢而发起的，自去年5月“一带一路”国际合作高峰论坛在京举办至今，已经有包括联合国儿童基金会在内的100多个国家和国际组织自愿加入了这项倡议。

他表示，联合国儿基会很高兴能够与中国在“一带一路”沿线国家扩大南南合作，致力于解决初级卫生保健服务获取和质量的不平等问题，消除可避免的孕产妇、新生儿和儿童死亡，改进儿童早期发展和青少年健康状况，学习借鉴全球和本土的最佳实践。

2017年5月，联合国儿童基金会与中国政府签署了关于在“一带一路”倡议下加强合作的谅解备忘录。2018年，中非合作论坛北京峰会将“一带一路”倡议与“非洲联盟2063年议程”及“联合国2030年可持续发展议程”的实施相结合，为加强中国、“一带一路”沿线国家、非洲国家及多边组织之间的合作创造了前所未有的机遇。

2018年开始，联合国儿童基金会与中国国家卫生健康委员会携手，在中国创建培训示范基地。这项旗舰合作将构建起一个技术交流平台，结合受援国的需求与中国的相对优势，设计标准化培训课程，尤其是在孕产妇、新生儿和儿童健康（MNCH）领域。通过开展培训，促进“一带一路”沿线国家和非洲各国的决策者及卫生工作者的能力建设，提升其采取循证依据，为实现孕产妇、新生儿和儿童健康有关的可持续发展目标，制定和修订相关政策、指南和工具的能力；同时，帮助他们能够具备实施高效、高质量干预措施的能力；此外，也致力于提升中方合作机构的能力，从而推动其在国家项目框架下，在“一带一路”和非洲国家基于全球证据开展孕产妇、新生儿和儿童健康项目。

展望未来，郑道表示，“联合国儿童基金会将继续加强与中国的合作，共同为其他发展中国家实现可持续发展目标做出贡献。”  

(责编：贾文婷、常红)