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“国家发展改革委将积极完善国家经济和社会发展规划计划编制执行制度，更好地落实宪法规定。”林念修说，要加快推动出台发展规划法，以法律的形式进一步明确中国共产党领导、人民代表大会批准、人民政府编制实施的发展规划工作机制，并推动规划计划落地见效。

十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，把贯彻新发展理念和生态文明建设写入宪法，为推进生态环境治理体系和治理能力现代化提供了宪法保障。

生态环境部副部长赵英民表示，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，生态环境部门将加强党对生态文明建设和生态环境保护的全面领导；保障宪法赋予公民的基本权利，推动生态环境保护全民参与；坚守宪法赋予国家机构的职权，加强生态环境监管体制机制建设；夯实宪法实施基础，完善生态环境保护法律体系和执法司法制度。

以宪法全面实施保障和提升国家治理效能

宪法是国家制度和国家治理体系的总依据。

“宪法为制定特别行政区基本法、贯彻落实‘一国两制’方针提供了直接的宪制依据。”全国人大常委会法工委主任、港澳基本法委主任沈春耀指出，严格依照宪法和基本法办事是全面准确贯彻“一国两制”方针的题中应有之义。新时代全面准确贯彻“一国两制”方针，必须坚持依法治港治澳，切实维护宪法和基本法共同构成的特别行政区宪制基础，严格依照宪法和基本法对特区实行治理；同时，根据新的实践和需要，完善同宪法和基本法实施相关的制度机制，不断提高依法治理水平。

“如果说‘中国之治’本质上是‘制度之治’，那么其核心则是‘宪法之治’。”中国宪法学研究会副会长、武汉大学副校长周叶中认为，我国宪法的全面实施，将不仅在推进“中国之治”中更好发挥规范、引领、推动和保障作用，而且将有力地把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

“应当加快建设中国特色社会主义法治体系，为宪法实施和制度执行提供良好法治环境和法治保障。”李林认为，应当切实健全保证宪法全面实施的体制机制，加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，把实施宪法提高到新的水平。

十九届四中全会决定提出，健全保证宪法全面实施的体制机制。周叶中认为，从备案审查到合宪性审查，宪法监督的方式方法日益健全完善，合宪性审查成为保障宪法全面实施的关键性制度。

周叶中说：“应当理顺各审查主体、审查方式的职权分工，明确开展合宪性审查的机构、方式、程序、标准等有关制度和工作机制，真正保障宪法全面正确有效实施，维护宪法权威、尊严，维护国家法制统一，保护人民群众合法权益。同时还要推动宪法解释制度化、规范化、程序化，明确宪法解释的主体、原则、方法、效力等具体规定。”

(责编：梁秋坪、邓志慧)