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有迹可循的是。据当地媒体报道，2009年9月8日，娄底市政府在娄底宾馆召开第23次市长办公会议，专题研讨关于娄底红太阳电源新材料有限公司上市前期相关问题。以实现娄底市上市公司零的突破。另外，2014年红太阳位于万宝新区的新厂区投产时，时任娄底市市委书记，市委常委、常务副市长等出席了当天上午举行的投产仪式。

7月11日，记者在上述红太阳的新厂区看到，厂区内荒草丛生，办公楼、宿舍楼已成了烂尾楼。三个生产车间并列排开。其中一个生产车间专门用作展示，该车间大门口的红色标语显示，“立志成为全球电池新材料品质第一的供应商”。车间内还铺着红色地毯，透过两侧的玻璃墙可以看到两边陈列的一些生产设备、原材料等物品。而红毯两侧的玻璃墙上悬挂着从2006年～2013年期间公司的大事记及各年份“领导关怀”的图片。

当地人士向记者表示，一些投资者之所以受骗，一方面是由于红太阳的高息引诱，另一方面是借助拟上市公司的噱头;同时，政府的“关怀”也起到了推波助澜的作用。

在该案件的裁定书中，一些受害者的证言证实了此观点。其中，谢某证言陈述，2012年年底的时候，周红阳向她借钱，并称红太阳公司产品的前景很好，领导很重视。于是，她于2012年12月20日借了200万元给周红阳，后又陆续打了一千多万元给周红阳，借款是按7%月利率计息。

张春金供述称，对融资对象宣传红太阳是娄底的明星企业，马上要上市了，将钱放到红太阳公司是十分安全的，并且还带一些融资对象参观红太阳公司的厂区，以取得融资对象的信任。

记者在当地采访期间遇到了曾承包建设红太阳新厂区主体工程的李某，他表示，如今红太阳仍欠他一千多万元的工程款。据他介绍，现在有很多投资者还没有收回本金。他从没想到该公司会走到这个地步，当时娄底市很多人看好红太阳的新能源项目。

上述人士表示，周红阳夫妇自2006年即开始向社会募集资金，至2014年4月份出现资金危机爆发。历时8余年，且红太阳(包括成长无限、鑫阳投资)不具有任何吸收公众存款资质。

另据宏驰贸易和鑫阳投资会计王某陈述，宏驰贸易公司是由张春金实际控制的公司，是红太阳公司的原料供应商。宏驰贸易公司没有仓库，王某从来没有看见及验收过真实的货物交易，其根据张春金、肖某等人给的购销合同等原始凭证做账。

对于该案件的后续影响及监管问题，记者联系娄底市政府相关部门进行采访，但截至发稿未获回复。

冲突待解

中央民族大学法学院教授邓建鹏在接受本报记者采访时表示，在事前监管方面，地方金融办和银监分局有责任和义务去排查一些企业非法集资问题。排查有一定的困难。平时群众没有主动报案的，一旦有举报，说明非法集资已经爆发，这个时候再去打击，已经来不及了，存在滞后性问题。

经济学家宋清辉认为，不断升级的打击态势并不能解决非法集资类犯罪持续高发的态势，揭露出现有行政制度的漏洞，亟须堵上。一是加快投融资方面的改革，为群众、企业理财融资提供多样的渠道。二是从市场准入开始就加强对企业经营行为的监控，争取在非法集资处于萌芽状态时及时处置。

在红太阳非法集资一案中，涉及到投资受害人共有18个中介人及上千个投资自然人或单位，都是受到了红太阳的欺骗，有些投资者甚至没有搞清楚投资风险，就直接向中介人转账投资。从侧面也说明了，我国金融投资方面广大民众严重缺乏投资风险方面的专业能力和警惕意识。

邓建鹏表示，任何一个机构和个人面向公众集资，都必须要有金融监管机构授权的资格或者牌照。所以投资首先要看集资方有没有这种资质。由于很多人没有风险识别能力，才导致上当受骗。这种状况在中国非常普遍。

娄底市政府工作人员告诉记者，非法集资在全国都普遍存在。有些老百姓在高息的诱惑下抱着“暴富梦”希望从中获利。另一方面传统非法集资的伎俩逐渐被百姓熟知和警惕后，非法集资者则借助“互联网”的外衣，以理财、众筹、私募、期权等“资本运作”为名，打着金融创新、网络借贷、“虚拟货币”“金融互动”“爱心慈善”等幌子的非法集资活动持续高发，并且随着互联网和金融支付手段的快速融合发展，如今互联网从事所谓的“P2P”网络借贷业务，更成为非法集资活动的惯用伎俩。