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　　2017年10月初，曹锐从北京返回甘南，甘南县交通局、国土局领导和其谈话时，曹锐要求返还土地出让金，谈线日，曹氏夫妇到北京上访，随后交通局、国土局领导答应其要求后返回甘南。该行为也被认定为敲诈勒索(未遂)。

　　如果成立敲诈勒索罪，那么政府就将成为“被害人”，这会导致整个法秩序的错乱。如果政府也能“被要挟”，公权力也能拿出来“做交易”，公权和私权的界限就不复存在了。

　　当年10月20日，曹锐被以涉嫌敲诈勒索罪刑事拘留。资料显示，报案人为甘南县运管站站长公尚军。对于报案一事，公尚军不愿多谈，“说我是报案人我也认，因为我是当事人，这些事儿我都在参与。当时我、我们局长、还有曹锐，都在国土局开会商议。曹锐要求土地出让金交多少钱必须给他返回来，不返回来现在就上北京，起身就走。”公尚军表示，当时他也不知道警察就在楼下，曹锐离开会场后立即被抓。

　　黑龙江省委巡视组原副厅级巡视专员李克军在一篇文章中提到，“划道”排名、督查通报等带有浓郁人治色彩的手段，用得越来越多，在推动信访工作落实的同时，催生了形式主义、弄虚作假等不良风气。