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在生态治理的基础上，大运河建设还应当处理好生态控制与生态补偿的关系。对此张震宇认为，“应当支持各地加强统筹、因地制宜，既对《规划纲要》明确的自然条件良好、状态功能突出的重点区域适当扩大生态空间，也允许实施生态补偿。同时，建议将运河生态保护与乡村振兴、脱贫攻坚等有机结合起来，实现良性互动和相互促进。”

以文为根 以人为本 运河古镇古村保护要让原住民唱主角

推进大运河文化带建设，文化是主线，是灵魂。全国政协委员、首都经济贸易大学文化与传播学院副院长郭媛媛提出，保护大运河文化，要留住运河的三种“情”：“第一点是故园情，希望通过线性文化建设将’原住民’的故园情抒发开来；第二点是旅人情，现在大运河旅游方兴未艾，除了’原住民’，沿岸还多了很多‘异乡人’，运河文化带承载着他们‘身在异乡为异客’之感；第三点是家园情，中华民族在大运河的涌流中生生不息，在大运河文化带建设中体现我们的家园情，也是我们希望能达成的。”

这些感情的存在，需要寄托在饱含人文色彩的文化载体上。“在浙江，大运河的沿岸建了70多个特色小镇。这些特色小镇有一个非常鲜明的特征，它是文旅融合的，是传承文化遗产的活体。这种活体保留了一部分运河沿岸的生活方式。”全国政协常委，杭州师范大学原校长杜卫表示。

据杜卫介绍，目前大运河沿岸有绍兴黄酒小镇，湖州一带的丝绸小镇、湖笔小镇等，“人们围绕着特色产品形成了一个小小的产业群。在小镇，周末常常见到许多游客在品尝小时候吃过的手工制食品，因为手工本身就是一个活体传承、活化传承的过程，而且也是一种生活方式的重要体现。”

大运河文化带建设，人是中心，是根本。全国政协委员、天津市教育科学研究院院长金永伟在调研中发现，运河沿线地方政府在古镇古村和历史街区的保护利用工作中还存在一些偏差和误区，影响当地百姓主人翁作用的发挥——

“一些村镇的历史源流、民风民俗、传说故事、传统手工技艺等历史文化内涵的挖掘整理严重滞后，这样导致长期以来百姓的运河文化记忆逐渐模糊，运河的情感联系也日渐淡漠。甚至在一些地区，古镇古村的修缮被当做拉动地方经济发展的摇钱树，功能业态上重游客轻居民成为通病。”

对此，有委员表示，必须坚持以人民为中心，古镇活化、旅游开发、产业发展等都应紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，不忘把群众利益放在首位，着力改善人民生产生活，把大运河还给人民。

大运河是流淌的、活态的文化遗产，这种独特性使得大运河文化遗产的保护不应该只是静态保护，更应是融合科学保护、有效功能的延续和合理利用等多方面的积极活态保护。“大运河文化带建设，最终要让古村镇的居民愉快地留下来，让大运河的民俗自发地活起来。”金永伟表示。  

刘佳义：抓住纲要颁发契机，完善大运河保护法规体系

杜卫：大运河特色小镇是传承文化遗产的活体

张震宇：大运河文化带建设应因地制宜

金永伟：要让古村镇的居民愉快地留下来

张廷皓：大运河建设要统筹做到保护、利用与传承

(责编：马昌、曹昆)