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“目前针对环境违法企业的严厉惩戒手段不少，但因为标准缺失与披露不完善，这些手段面临有劲儿没处使的尴尬境地。”葛察忠说，本可以“一步处罚、步步受限”，但由于信息披露不到位、相关部门采信不完全，本应自动触发的限制政策并未有效激活，处于“沉睡状态”，没能发挥其助推环境保护的效力。

针对企业尤其是上市公司环境信息披露中存在的问题，监管部门不能坐视不管。《中国上市公司环境责任信息披露评价报告（2018年）》给出了一些建议，包括强化政策协同引导作用、重视企业环境基础信息的整合、兼顾多方期望诉求、借鉴国外优秀实践等等。

葛察忠、李晓亮等专家也建议，环保、证监部门尽快完善相关制度规定，让现有对污染企业的限制手段充分发挥作用。

首先，建议生态环境部制定《重大环境行政处罚决定备案办法》等规范性文件，明确重大环境行政处罚定义与标准。其次，建议生态环境部协调证监部门，依据已有证券法规，进一步明确将“重大环境行政处罚”纳入“重大事件”范畴，须于2个交易日内通过临时报告形式披露。第三，研究建立“一般性环境信息”与“重要环境信息”兼顾的强制披露制度。

李晓亮透露，受有关方面委托，生态环境部环境规划院正在就环境信息强制披露进行制度研究工作，包括建立分级分类披露体系，研究环境责任报告制度，探索企业环境会计与审计制度等，进一步规范企业环境报告信息披露，提升环境监管和惩处的威慑力。

(责编：杨光宇、曹昆)