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我国经济高质量发展特征愈发明显(2)

  加快完善高质量发展制度设计。强化指标导向,兼顾宏观和微观,涵盖总量、增量和结构,充分发挥指标体系“指挥棒”作用。强化政策护航,抓紧研究制定制造业、高技术产业、服务业以及基础设施、公共服务等重点领域高质量发展政策。强化标准引领,健全产品、工程、服务、营商环境、生态环保、社会治理以及公共服务等领域标准,以高标准推动高质量发展。强化统计监测,全面准确反映高质量发展情况。强化评价考核,激励引导各级党委、政府在推动高质量发展上下硬功夫。

  加快宏观调控政策落地促进经济良性循环。重点是正确把握宏观政策取向,进一步落实好逆周期调节各项举措,进一步加强“六稳”工作,保持经济运行在合理区间。坚决落实兑现好更大规模减税降费等举措,努力打通货币政策传导堵点,着力落实完善就业优先政策,着力促进形成强大国内市场。增强企业活力和产业竞争力,改善营商环境,秉持公平竞争原则畅通经济循环。

  提升创新驱动发展能力。重点是深入实施创新驱动发展战略,进一步完善创新创业创造激励机制和政策体系,营造有利于创新创业创造的良好发展环境,促进新旧动能加速转换。细化落实国家创新体系建设各项举措。加快实施新兴产业集群发展工程。优化创新生态环境。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制,加大对中小企业创新的支持力度。加大知识产权保护力度,推广专利被侵害责任险等举措。同时,巩固“三去一降一补”成果,加快处置“僵尸企业”,实施一批制造业技术改造和转型升级重大工程,推进重大技术装备攻关工程。

  开拓高质量发展的重要动力源。重点是促进区域经济良性互动,推动新型城镇化高质量发展,缓解部分地区经济下行压力。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推进京津冀协同发展,出台实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要,推进长江经济带“三水共治”和生态环境污染治理,落实粤港澳大湾区发展规划纲要。完善产业梯度转移政策体系,引导项目、资本更多投向中西部地区。研究促进南北地区经济协调发展的政策举措。协同推进新型城镇化和乡村振兴。加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

  落实绿色发展理念。重点是加大污染防治工作和投入力度,持续推进蓝天保卫战等七大标志性战役。强化能耗总量和强度“双控”,持续推进重点地区煤炭消费减量替代。实施好绿色产业指导目录,推进合同环境管理和第三方污染治理,加快治理黑臭水体。建立健全绿色金融、生态补偿、可再生能源电力消纳利用等长效机制。

  积极稳步深化改革扩大开放。重点是健全与高质量发展相适应的体制机制,进一步拓展开放领域、优化开放格局。加快国资国企改革,加快落实促进中小企业健康发展的政策举措。制定完善要素市场化配置的意见。继续做好应对中美经贸摩擦工作,积极参与世贸组织改革,扎实推进共建“一带一路”。促进外贸稳中提质,增加先进技术设备、关键零部件以及短缺的能源资源、农产品进口。持续优化外商投资环境,推动对外投资合作健康有序发展。

  着力解决事关民生的突出问题。重点是聚焦全面建成小康社会的短板弱项和民生关键领域,扎实做好保障和改善民生实事,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。巩固扩大脱贫攻坚成果,加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,建立促进贫困群众稳定脱贫和防止返贫长效机制。推进公共服务补短板强弱项提质量。发展社区养老服务,加快完善普惠性民办幼儿园认定标准及扶持政策。加快完善疫苗监管长效机制。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故。

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