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　　为化解上市公司股权质押风险，去年10月以来，各地各部门频频出台支持政策。该救谁？怎样救？从实践看，相关方面注重发挥市场功能和金融机构的自主性。

　　华西证券相关负责人说，纾困资金不是政府直接“赤膊上阵”给所有人发救济金，而是坚持市场化原则，被救助的企业是要付出成本、承担义务的。

　　深圳市中小企业信用融资担保集团通过独立评审选择支持企业，董事长胡泽恩说，支持的是专注主业、已尽力自救、面临短期困难的企业。

　　如何把纾困资金用在刀刃上？价格机制很关键。以“固定收益+后端分成”模式为例，刘苏华表示，通过设置委托贷款年化利率，可以避免因收费过低而形成价格洼地，引导资金流向最需要的地方；对走出困境后的民企，资本市场会给予合理估值，后端分成可以让机构获得与所冒风险对应的风险补偿收益。

　　从国家层面看，在加大对民营、小微企业融资支持力度的同时，极力避免重走“强刺激”“大放水”的老路。去年以来，央行综合运用定向降准、创设定向中期借贷便利等“滴灌”的办法，引导资金更多流向民营、小微企业。企业贷款加权平均利率自2018年9月以来连续6个月下降。

　　彻底打通融资堵点，还需建立长效机制

　　随着相关政策持续落地，如何让缓了一口气的民营企业变得生龙活虎，需要以行之有效的长效机制彻底打通融资堵点。

　　——完善“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，让部分金融机构不再观望。

　　3月31日19时58分，在行内系统关闭前最后2分钟内，张鹏放出3月最后一笔小微企业贷款。作为中国银行苏州分行普惠金融事业部团队长，他和队友们超额完成了目标。

　　张鹏告诉记者，如果考核按100分计，以前小微金融考核占一两分，现在达到20分左右。如果小微业务做不好，全年白干。

　　国有大行带头，说明国家政策已经产生了积极作用。然而，部分金融机构仍有不少顾虑。

　　“小微贷款不良率会高一些，不良贷款是终身追责的，业务人员实在不敢轻易出手。”一家地方银行基层业务人员坦言。

　　银保监会副主席王兆星表示，要进一步改进内部业绩考核制度：对民营、小微企业金融服务做得好的，应更多奖励；出现风险，在信贷管理人员尽职履责的情况下应免责。

　　——进一步增强金融服务可持续性，必须推进利率市场化改革。

　　在一家地方银行普惠金融部门当客户经理的小蔡，最近有些烦恼。她花几年心血培养、发展还挺不错的两家客户被大行“撬”走了。“人家大行实力强、利率低啊。”

　　专家认为，适当竞争有利于倒逼金融机构下沉服务，但从长远考虑应提升贷款风险定价能力。要继续推动利率市场化改革，疏通央行政策利率向信贷利率的传导，从根本上降低小微企业贷款利率。

　　当下，利率改革的重点是要实现市场利率和贷款基准利率“两轨合一轨”。“改革推进的过程将是积极稳妥的，我们不急于求成，但也不会停滞不前。”央行副行长刘国强说。

　　——破解信息不对称，亟待完善信用信息平台等基础性制度。

　　3月15日，当手机短信提示100万元已到账时，苏州一家民营建筑企业负责人孙春生有些不敢相信。

　　“当天申请当天就到账，这是我拿到的最快一笔贷款！”孙春生告诉记者，这次贷款是网上申请，系统自动生成了授信额度。

　　为何如此顺畅？这缘于苏州搭建了一个连通72个政府部门和公共事业单位的信息共享平台，从税务、社保到海关、水电等1.5亿条信息归集，架起34万余户小微企业和近百家金融机构之间的桥梁。

　　在此基础上，苏州企业征信服务公司联合金融机构推出网上申请、“秒批秒贷”的“征信贷”。截至4月末，256家企业获得4.36亿元无需抵押的授信。

　　金融机构苦于不能充分掌握民营、小微企业经营状况，制约了金融服务的可及性。国家正抓紧建设信用信息服务平台，在确保信息安全前提下，推动数据共享，尽可能消除信息不对称带来的融资障碍。

　　风雨后见彩虹，构建与高质量发展相匹配的金融体系

　　“企业发展顺风顺水时，有20多家金融机构抢着给贷款。但在企业遭遇困难时，却没有一家金融机构与我们站在一起。”

　　一位民企老总的叹息让人不禁思索：实体企业和金融机构之间，到底应当建立怎样的关系？