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　　未来存在两种发展趋势，一是金融科技企业涉足金融行业，创新出一片新的金融领域；二是传统金融机构通过各种方式运用金融科技，改造传统金融业务、实行转型和升级，造就现代金融行业。连平认为后者将会成为主流趋势。

　　金融科技应该如何监管？

　　什么样的企业应该被归于监管系统中？连平认为，无论是什么样的金融科技企业，只要做了金融监管明确的金融业务，比如吸收公共资金、涉及到资产端的运用和交易等，就会是金融体系当中的一个组成部分。对于这些公司而言，牌照、准入和一整套相关的监管规则都必不可少。

　　“在金融科技创新领域中的监管，通常我们讲的是平衡好效率与公平，但我个人认为在这个领域中的监管，应该侧重在公平。”连平说，从效率的角度来讲，金融科技创新能带来整个经济体效率提高、结构优化和效果改善；但同时也要注意到，对于这种创新，其实市场主体有着非常高的积极性，比如金融科技类企业、互联网公司等。如果监管不足，创新过程很可能带来对消费者和投资人的损伤，形成金融风险。作为监管应该关注公平和效率之间的平衡，但更重要的是要关注公平。唯有如此，才能保护好投资者和消费者的利益，有效地控制金融风险。

　　简而言之，对于金融体系的监管方面而言，应该允许金融科技创新与发展，但与此同时务必要进行严格而有效的监管，着力控制它的风险和负效应。其中，如何控制住金融科技的负面效应、更好地发挥监管的作用是未来监管过程中的重要议题。连平表示，除理念要更加注重公平外，监管方首先要实现监管全覆盖，国家成立金融发展稳定委员会的原因也在于此。“过去负面问题之所以出现，有一个重要原因是没有实现监管全覆盖。”

　　其次，监管方还应该提高相关的准入门槛，尤其是涉及到吸收公众资金、参与资产交易等一系列相关金融活动时。除严格管控外，连平认为，应该大力促进监管科技发展。与此同时推动金融科技监管创新的探索，比如监管沙盒。“我觉得，未来很有必要对监管沙盒等金融创新形态来进行探索和实践。”

　　2019年第24期《中国经济周刊》封面

(责编：杨曦、庄红韬)