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重点提案督办建言落到实处(人民政协新实践)(2)

  调研四组在走访过程中发现,灵璧县渔沟镇存在村级项目建设用地难的问题。村里建厂、电商仓储和发展乡村旅游,每一项都要用地。但目前用地指标采取刚性管理,村级没有用地指标,严重制约村内产业、公共服务和环保设施的规划和落实。

  组内开会讨论解决办法时,场面十分热闹。你一句,我一句,提出了不少好建议。

  “白天我看到不少村民家中房子很大,好几百平方米。我觉得可以组织村民集中居住,这样能多出来一部分土地。整治出来的土地指标也不需要全归市里,村里可以自留一部分用于乡村振兴。”灵璧县政协常委王颂峰建议。紧接着,卫平仲接过话茬:“我认为可以盘活利用空闲农房和宅基地,定向发展乡村振兴产业融合项目。对农产品产地初加工、农产品电商、乡村旅游等项目,可以在建设用地政策上给予倾斜。”

  清单办理,有了一本“明白账”

  在去年的重点提案督办中,安徽省政协还首次采用了清单制办理。一方面,省政协梳理出多条提案建议,形成38条建议清单;另一方面,各承办单位对应制定办理清单,对单办理、逐条答复、对账销号。

  “以往政协提出的建议,有些承办单位就给出一份综合材料,并未分门别类有针对性地作出回复。如今采取清单办理形式,提、办、督各方都有了一本‘明白账’,可以实现聚焦提、精准办。”宋军宁告诉记者。

  此外,提案委员会还将对结果清单进行审核,分别通报给办理单位和提案者,将其作为省委综合考核中的提案考核依据之一,有助于提案办理质量的提高。

  去年7月12日,一场别开生面的集中督办会在安徽省政协召开。

  “农民增收和粮食安全协同发展方面,我们发改委主要从规划和项目入手,牵头建立乡村振兴规划,提供粮食安全的战略保障。”安徽省发展改革委农村经济处调研员彭亮表示,“省里规划已经有了,各地市也差不多成形,但县区的规划有些还在编制过程中。”

  话音刚落,就有提案者追问:“你们对县级规划有什么要求吗?”

  “我们要求是今年规划必须全部完成,这个落地问题我们后续会跟进的。”彭亮表态。

  这是提案委员会召开集中督办会议的现场,提、办、督三方齐聚一堂,承办单位汇报办理情况内容详尽,提案者提出意见建议十分中肯。会上,系列提案所提意见建议办理认真,有的吸纳进有关政策文件,有的落实为工作举措,有的推动了项目资金落地。对于确有困难、一时难以解决、落实的,有关单位也作出解释回应。

  经过两年的探索实践,重点提案督办的综合效应逐步显现。据统计,这两年共计90件重点提案中,有248条建议被承办单位采纳,推动形成了事关安徽全省经济社会发展的60余项规划、方案。同时,提案督办也倒逼了提案质量进一步提升。

  与此同时,在安徽,省市县三级党委书记抓提案办理的工作机制正在形成,去年已实现市委书记领衔督办政协重点提案全覆盖,今年,县区也将全面推开。

  安徽省政协主席张昌尔表示,“我们将以此为契机,进一步提升提案质量,激发社会主义民主政治制度效能,更好地围绕中心,服务大局。”


  《 人民日报 》( 2020年01月02日 18 版)

(责编:马昌、岳弘彬)

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