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中纪委:2019年,这四类形式主义、官僚主义问题占比较高(2)

污染防治是三大攻坚战之一,在通报的177起形式主义、官僚主义问题中,涉及污染防治的问题共计25起,占全部问题的14%。比如,天津市蓟州区出头岭镇小稻地村1号坑塘内生活垃圾漂浮物长期未清理,导致该坑塘水质被严重污染。同时,坑塘周边有大量废旧菌棒等生产垃圾,对生态环境造成不良影响。该镇党委副书记张晓初作为该村包片领导,对坑塘环境没有定期检查和督促整改,监管职责缺失,对此问题负有领导责任。镇水利站站长鲁国东作为该村包村干部、该坑塘环境卫生监督巡查具体负责人,日常巡查流于形式,失职失责,对此问题负有直接责任。2018年8月,张晓初受到政务警告处分,鲁国东受到政务记过处分。

通报数据显示,民生领域的形式主义、官僚主义问题比较集中,共计30起,占全部问题的16.9%。比如,2015年,甘肃省文县石鸡坝乡哈南村在实施危房改造过程中,未严格落实有关要求,未按规定完成改造任务,存在重复申报、弄虚作假等问题。对此,县住建局副局长张海春作为时任县住建局分管领导,没有及时发现和纠正问题,负主要领导责任;时任石鸡坝乡乡长、乡危房改造领导小组组长、哈南村包村领导蔡全林监管不力,项目实施、验收等环节失职失察,负主要领导责任。2019年3月,张海春、蔡全林分别受到党内警告处分。

精准运用“四种形态”量纪执纪

破解形式主义、官僚主义顽疾,需要实事求是,具体问题具体分析,深化运用监督执纪“四种形态”,精准量纪执纪。

数据显示,共计182人次被给予党纪处分。其中,党内警告处分104人次,党内严重警告处分60人次,撤销党内职务处分7人次,留党察看处分7人次,开除党籍处分4人次。

被给予政务处分的共有99人次,其中,警告38人次,记过36人次,记大过5人次,降级4人次,撤职12人次,开除4人次。

除党纪政务处分之外,约谈4人次,诫勉20人次,责令作出检查3人次,立案审查4人次,移送司法5人次,其他处理方式75人次。

对典型案例进行通报曝光,有利于形成震慑效应。精准运用监督执纪“四种形态”体现的是严管和厚爱,该适用哪种就适用哪种。通报内容显示,被通报的383人都受到了党纪政务处分或其他处理,其中第一种形态104人,第二种形态254人,第三种形态16人,第四种形态9人。

力戒形式主义、官僚主义是加强作风建设的重要任务。从职级来看,被点名道姓通报的286人中,包含厅局级4人,县处级38人,乡科级218人,村(居)干部26人,分别占全部人数的1.4%、13.3%、76.2%、9.1%,乡科级干部所占比重最高。乡科级干部和村(居)干部离群众最近,直接影响老百姓对党的作风的评价,数据进一步印证,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题的必要性。

形式主义、官僚主义积弊甚深,新问题也时有发生。要把整治形式主义、官僚主义这项政治任务完成好,必须要抱定咬定青山不放松的决心,发现一起坚决查处一起,一锤锤持续用力敲下去。(中央纪委国家监委网站 冯国刚 制图 李柏逸)

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