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剑指“人地钱”:新一轮农村改革启幕(2)

在山东,临朐县省级农村宅基地“三权分置”试点、昌乐县省级农村集体资产股权质押贷款试点,累计办理土地经营权和股权质押贷款668笔、合计2.23亿元。寿光市东斟灌村通过成立土地股份合作社,将村内4486亩耕地全部流转,村集体年增收70万元,村民土地股金分红每人保底600元,再加上集体股分红可达到每人800元,实现了村集体和村民双增收。

围绕强弱项、补短板,2020年中央一号文件列出长串改革发展清单:人才方面,将加快构建高素质农民教育培训体系,抓紧出台推进乡村人才振兴的意见。用地方面,将完善乡村产业发展用地政策体系,农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业,抓紧出台支持农村一二三产业融合发展用地的政策意见。投入方面,加大中央和地方财政“三农”投入力度,加大地方债用于“三农”规模,抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见,强化对“三农”信贷的货币、财税、监管政策正向激励。

在郜亮亮看来,目前“人地钱”保障短板主要体现在要素城乡流通渠道不畅通,城乡一体化要素市场不健全。而建立健全城乡融合发展的体制机制,也是深化农村改革的重要目标。(记者 宋振远 班娟娟 张志龙 周勉)

(责编:庄红韬、杨曦)

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