曾衍德:大力发展乡村产业助力全面建成小康社会(2)
时间:2020-02-13 17:30 来源:网络整理 作者:皮盼新闻网 点击:次
一是巨量的资源要素。农业农村优先发展,城乡融合发展加快步伐,城乡资源要素流动渠道更加畅通,乡村设施条件改善,土地、资金、人才、产品等资源要素将向乡村汇聚,广阔农村将是一个充满活力、充满朝气、充满生机的新天地。 二是巨量的市场需求。目前,我国人均GDP已达到1万美元,恩格尔系数下降到27.7%,进入“小康+健康”的“双康”时代,城乡居民已由过去的吃饱穿暖转向多元化、个性化、品质化需求,将产生强大的市场拉动力。 三是巨量的功能价值。农业从单纯衣食功能向多功能转化,乡村从单纯农民居住向农民市民居住转变,农民从单纯卖农产品向更多“卖过程”“卖风情”转变,乡村不但供应农民工、农产品、农用地,还将大量供应优质绿色农产品、优美生态环境、优秀传统文化产品,乡村将成为人们更加向往的幸福地。 四是巨量的创造空间。供给侧结构性改革将着力打破影响富民乡村产业配置资源要素的“藩篱”,吸引一大批返乡下乡在乡人员在农业内外、生产两端和城乡两头创新创业,鼓励他们放下心、放开胆、放大步,形成新的农村创新创业热潮。 下一步,要贯彻落实中央一号文件和《国务院关于促进乡村产业发展的指导意见》部署要求,把富民乡村产业发展置于全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战大局之中,推动政策、项目和措施落地,采取切实有效的工作措施,务实高效推进乡村产业发展。在工作思路上,紧扣“一个目标”,力求“三个进展”,突出“五个重点”。 “一个目标”:就是促进富民乡村产业振兴。这是长远目标,也是重要任务,需要久久为功、持续推进。 “三个进展”:一是在延伸产业链条上取得新进展。培育一批以种养为基础、以加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态。二是在促进融合发展上取得新进展。跨界配置农业与现代产业要素,促进农牧渔内向、产加销纵向、农文旅横向、新技术渗透逆向、产园产村多向融合和多元主体利益融合。三是在拓展农业功能上取得新进展。发掘农业多种功能和乡村多重价值,“拓”出农业新业态,“展”出乡村新空间。 突出“五个重点”: 一是培育龙头企业带动富民乡村产业发展。重点抓好两个方面:一个是,扩大规模。目前,全国农业产业化龙头企业近9万家,其中国家重点龙头企业1542家。今年要加强对国家重点龙头企业监测,按照“退一补一”原则,递补成长性好的国家重点龙头企业。同时,引导地方培育龙头企业队伍,构建国家、省、市、县四级格局,形成乡村产业“新雁阵”。另一个是,提升质量。支持龙头企业建设原料生产基地,引导加工产能重心下沉,扶持一批龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体,带动农民增收致富。 二是搭建平台载体推动富民乡村产业发展。推进政策集成、要素集聚、功能集合、企业集中,建设产业集聚区。建设农产品加工园区。引导地方建设一批各具特色的农产品加工园,打造一批年产值超100亿元的农产品加工园,构筑乡村产业“新高地”。建设农业产业强镇。今年,要建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的产业强镇,培育乡村产业“增长极”。 三是发掘特色资源促动富民乡村产业发展。实施《乡村特色产业发展规划(2020-2025)》,因地制宜发展小众类、多样性乡土特色产业。建设优势特色产业集群。以资源集聚区和物流节点为重点, 以农村一二三产业融合发展为路径,优势特色资源,聚焦重点产业,聚集资源要素,突出串珠成线、连块成带、集群成链,促进生产、加工、物流、电商、体验等全产业链首尾相连、上下衔接、前后呼应,培育聚集度高、竞争力强的优势特色产业集群。今年,支持建成一批产值超过100亿元的省域优势特色产业集群。推介“一村一品”示范村镇。引导地方发展小而精、精而美的乡土特色产业。今年,认定第十批“一村一品”示范村镇。打造一批10亿级的特色产业乡(镇)和1亿级的特色产业村。培育乡土特色品牌。创响一批“乡字号”“土字号”品牌,发布一批骨架小、专精尖的乡村特色产品、能工巧匠名录,推介一批特色产品品牌。 (责任编辑:admin) |