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　　“为确保企业在第一时间实打实地享受到政策好处，税务部门通过网站、微信等多种方式讲解政策，确保不见面不上门也能把政策送到每一户企业。”国家税务总局副局长王陆进说。

　　2019年，我国实施大规模的减税降费政策，全国税收收入和一般公共预算收入增速放缓，财政的“钱袋子”相比从前并不宽裕，但是面对来势汹汹的疫情，财政政策积极有为、果断出手——不仅中央层面及时应对，各省区市也应声而动：

　　北京市对中小微企业停征污水处理费、占道费、特种设备检验检测费，三项收费覆盖了受疫情影响严重的住宿和餐饮业、文化、体育和娱乐业等中小微企业，直接降低企业成本；四川提出为确有困难的中小企业减免房产税、城镇土地使用税；福建省为了帮助企业稳岗，延长一次性稳就业奖补政策期限，继续对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%……

　　“从经费保障、融资支持到税费优惠，财税部门研判形势变化，及时出台政策，各地也结合实际情况出台诸多措施，财税政策上下共振、精准施策，充分体现了我们的制度优势。”中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚说。

　　“中小企业缴纳比例较高的税种是增值税，此次减税政策可谓正中‘靶心’；阶段性降费则直接减轻企业负担，从而更有利于企业的复工复产。”杨志勇认为，接下来可以根据不同地区受疫情影响的不同程度，出台更有针对性的减税降费政策。

　　把握好节奏和力度，积极的财政政策更加积极有为

　　2月17日，经多方努力，全国PPP（政府和社会资本合作）综合信息平台实现了升级换代。新平台利用区块链、人工智能、大数据等最新信息技术成果，提高了信息校验度和准确性，未来，政府和社会资本合作的立项、运营、收益等信息将更加规范化。新平台上线，彰显了我国进一步发挥财政资金引导作用，扩大有效投资的坚定决心。

　　积极的财政政策要更加积极有为。在开年遭受疫情冲击的背景下，财政政策更要大力提质增效，强化“六稳”，注重与货币、就业等政策协同发力，确保经济运行在合理区间。

　　财政部部长助理欧文汉2月24日表示，下一步，财政部一要重点支持一些行业复工复产，帮助中小微企业渡过难关；二要集中使用部分中央部门筹建资金，统筹用于疫情防控，保障脱贫攻坚和全面建成小康社会等重点支出；三要加大转移支付力度，进一步向受疫情影响较大的地方倾斜，确保基层保工资、保运转、保基本民生；四要扩大地方政府专项债券发行规模，按照资金跟着项目走的原则，指导地方做好项目储备和前期准备工作，尽快形成有效投资。

　　推动经济社会发展，财政政策把握好节奏和力度：2月11日，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额8480亿元，按照资金跟项目走的原则，优先发行冬末春初具备施工条件的地区，尽早形成对经济的有效拉动；2月20日，中央财政预拨农业生产和水利救灾资金14亿元，稳定粮食生产；2月21日，财政部、人民银行等部门联合发布公告，允许商业银行和保险机构参与国债期货交易，深化金融市场改革，提高市场流动性；2月26日，财政部发布通知，进一步规范财政出资基金的设立和运营，督促财政资金发挥好带动社会投资的杠杆作用……

　　赵全厚认为，财政政策一方面要根据实体企业尤其是中小企业经营中受疫情影响的情况，及时给予政策响应；另一方面，也要加快体制机制改革。

　　刘尚希表示，在疫情影响下，直接补贴、间接补贴、防疫物资采购增加，可能会导致一些地方财政缺口扩大。对此，要形成组合性政策加以应对。“尤其是要增强财政政策和货币、产业、公共服务等政策之间的协调。比如财政政策与货币政策协同发力，用贷款贴息、担保补贴等政策降低企业的融资成本，对小微企业进行帮扶；再比如财政政策要注意完善公共卫生防疫方面的短板，避免环保、产业政策缺乏规划统筹、‘一刀切’对财政投入造成浪费。财政政策内部也要注意协调统筹，防止专项债对PPP形成挤出效应，等等。”

　　《 人民日报 》（ 2020年03月02日 18 版）

(责编：曹昆、岳弘彬)