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2018年度审计工作报告解读:坚持稳中求进推动经济高质量发展(2)

党中央、国务院要求建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。按照这一要求,审计机关深刻把握“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要论断,将绩效审计理念贯穿工作全过程和各环节,坚持“花钱必问效、无效必问责”,推动预算单位不断增强绩效意识,将全面预算绩效管理推进到资金使用的“最后一公里”,促进财政资金提质增效。如在中央财政管理部分,审计工作报告反映了全面预算绩效管理机制相关问题,指出绩效目标设定不够科学、评价不够规范、信息公开比例较低等;在重点专项资金和项目等部分,反映了相关资金结存闲置、项目建成后效益不佳、盲目决策造成损失等问题。

注重揭示重大违纪违法问题

按照促进权力规范运行、促进反腐倡廉的要求,审计充分发挥专业性强、涉及面广、反应快速等优势,聚焦重要领域和关键环节靶向发力,不断加强对公权力运行、公共资金使用、国企国资管理、重大环保工程建设等领域的审计监督,对重大问题线索扭住不放、一追到底,发现一起、移送一起。同时坚持审计下沉,着力揭示发生在群众身边的“微腐败”“小官巨贪”等问题,推动全面从严治党向基层延伸。一年来,审计共移送违纪违法问题线索478起,涉及公职人员810多人,造成损失浪费380多亿元,并深入分析了上述问题线索的5个突出表现,推动有关部门标本兼治,从源头铲除腐败滋生的土壤。

深入反映体制机制问题并积极推动整改

一年来,审计机关坚持把重点审计事项置于经济社会运行的大背景下分析,把审计发现的具体问题放在改革发展大局下审视,及时反映预算管理、财税体制、科技创新等方面存在的体制机制问题,分析原因、提出建议,推动完善制度和深化改革。如在中央部门预算执行审计部分,对一些问题长期反复出现的现象,分析揭示了3方面体制机制问题。在科技成果转化方面,也指出相关制度不完善、落实不到位是成果转化率低的重要原因。针对反映的问题,报告从体制机制层面提出4方面14条建议,以利于推动具体问题立行立改、涉及体制机制及历史遗留因素等复杂问题持续整改,更加有效落实“治已病、防未病”的重要要求,健全和完善审计查出问题整改工作长效机制。

下一步,审计机关将按照党中央、国务院有关部署要求,认真督促有关地方、部门和单位落实整改责任,年底前依法公告审计工作报告反映问题的全面整改情况。

(责编:杨曦、付长超)

(责任编辑:admin)