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晚宴上，酒过三巡，王东霏对贺云波说：“贺老板，我把书记请来了，有什么要求你就直接和书记说吧。”贺云波诚惶诚恐地将自己到抚顺投资的打算和当时遇到的困难作了介绍，同时提出请周书记帮助解决。

周银校应声表态：“我们欢迎来抚顺投资创业，你们项目的批件好办，开工没有任何问题。”

当晚，贺云波对身边的人说：“这回好了，周书记表态这件事不会有问题了。”然而，就在周银校见过贺云波之后的第10天，即2004年4月9日，周银校被调到辽宁省政府任副秘书长，其所应承之事也不了了之。

节外生枝给了贺云波当头一棒。不久，王东霏被贺云波以制造假文件、收取中介费等涉嫌犯罪的行为举报到公安机关。2004年8月22日，沈阳市检察院以涉嫌诈骗犯罪批准逮捕王东霏，法院终审以诈骗罪判处王东霏有期徒刑14年。

行使“初始提名权”为人谋官

王东霏诈骗犯罪一案牵涉到抚顺市多名高官，引起了有关部门高度重视。2005年9月初，辽宁省检察院立案侦查。9月初的一天，抚顺市委副秘书长秦连翚被逮捕，随后周银校的夫人和儿子相继被刑事拘留。11月25日，时任辽宁省政府副秘书长的周银校因涉嫌受贿犯罪，辽宁省十届人民代表大会常务委员会第22次会议审议通过了《关于提请省人大常委会确认对周银校依法采取逮捕强制措施的报告》。随后，检察机关决定逮捕周银校。

经过检察机关侦查，有确凿证据表明，周银校在担任抚顺市委书记期间，运用在干部任免上的“初始提名权”，通过一系列包装以及所谓组织程序，助人升官，为己敛财。检察机关对周银校提出了8笔受贿指控，其中5笔是卖官。

那么，什么是“初始提名权”呢？抚顺市委组织部一位负责同志介绍，任命一名干部一般要经过提名，然后组织考察，结果报主管干部的副书记、组织部长、分管的副部长以及分管处长等人，后报市委书记，通过后，上书记办公会，最后常委会表决通过，公示。这个程序，职务空缺是第一步，市委书记或常务副书记的最初提名习惯上被称为“初始提名权”。

在周银校5次卖官行为中，都是在他答应行贿者的任职要求后，找到当时市委组织部的主要领导，用自己的“初始提名权”予以推荐的。

2001年，时任抚顺市地震局局长的李毅（化名）向周银校提出想担任科技局副局长的职务，周应允。当年11月，李毅被任命该职。2002年春节，李毅与妻子到周银校家送给周妻吴柏清10万元钱，吴柏清随后告知了周银校。

那么，周银校是如何让李毅走上心仪的职位的呢？

2001年下半年，周银校对抚顺市委组织部主要领导说可以考虑让李毅担任科技局副局长，后来周银校的意见被转达给相关领导和部门，李毅如愿担任了该职。

尽管送钱的人费尽心思选择场合，而周银校身居市委书记要职，收钱时也是非常小心的。

2002年年初，抚顺县委副书记刘洁春（化名）为在职务晋升上得到周银校的照顾，曾通过关系多次向周银校提出请求。此后，经周银校提议，刘洁春于2003年4月被任命为抚顺市文化局局长。在当地县区换届前的一天，刘洁春去周银校家送上一箱山野菜，菜下面装了5万元钱，刘洁春在递给吴柏清一个装有1万元钱的信封时，暗示山野菜箱子里还有更多的钱。

后来，抚顺市个别违纪干部也给周银校的妻子吴柏清送钱，求周银校对执纪执法机关施加影响，以减轻处罚，达到“保官”的目的。

协调理顺转制 收受美金5万

自2000年2月至2001年4月，抚顺市天湖啤酒有限公司进行转制。当时抚顺市经贸委、国有资产管理局、财政局等部门都不同意天湖啤酒有限公司提出的改制方案，其中财政部门认为天湖啤酒有限公司应该首先偿还国有投资利息，若匆忙改制则有可能造成国有资产流失，同时改制的期权比例也不能超过国家规定。

时任天湖啤酒有限公司董事长的辛立（化名）很着急，来到时任抚顺市市长周银校的办公室诉苦：“改制方案都提交这么长时间了，几家部门还不签，怎么办？”周银校当即对他说：“我帮你理顺转制工作。”