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　　2013年，浙江一房地产企业在大新村开发楼盘。大新村4队队长郭向东带领村民前去挡工。企业老板担心村民干的工程无法保证质量，提出“活不用干，给你们100万元现金，只要你们不挡工就行”。最终企业花了111万元买来在大新村的“顺利施工权”。

　　法院审理查明，以纳金宝为首的黑社会组织以强揽工程为手段的强迫交易犯罪金额超过900万元，敲诈数额达119万元。以村民名义挡工、强揽下来的上千万元工程款，绝大多数都进了村干部的腰包，而参与挡工的村民得到的只有逢年过节的一桶油、一袋米面。

　　“王兵没当村支书前骑着一辆旧电动车，当了3年多村支书就开上了宝马。”一位受访村民说。

　　经济“能”是不够的

　　2018年3月12日，大新村村干部和部分村民故技重施，在村内一房地产开发项目工地非法挡工，企图强揽工程。至3月15日，冲突升级，前来维持秩序的民警遭到村民殴打。银川市公安局兴庆分局在对这一挡工案件深挖调查时发现，这一案件背后很可能隐藏着一个侵蚀农村基层组织的黑社会性质组织犯罪团伙。警方成立专案组辗转6省，历经一年时间找寻受害人、施工方，核实案情，制作笔录近1400份，最终成功将这一黑社会犯罪团伙一网打尽。

　　“3·15”案件一审宣判后，记者深入大新村实地走访。经过多年的开发建设，这个昔日的村庄已然成为一个城市社区。村委会门口的大喇叭播放着扫黑除恶专项斗争的相关法律知识。

　　“在城边上的这些村子里，村民去项目工地上挡工几乎是一个通行的潜规则。”一名受访村民说。记者采访发现，当地村民在纳金宝等人出事前，大多不认为挡工是犯法。

　　在反思这一案件教训时，当地部门向《瞭望》新闻周刊记者总结说，村民文化素质整体偏低，法律素养不能适应新时代法治文明要求，助推了犯罪集团成事成势。

　　随着基层选人用人视野拓宽，“经济能人”参与乡村治理已成为基层自治新模式。需要注意的是，个别地方因政绩观出现偏差，片面认为“能人治村”就是“经济能人治村”，部分群众在蝇头小利的驱使下也将选票投给经济实力强的人。

　　更需警惕，因思想认识走偏、监督管理缺位，容易导致“能人”的治村能力偏科，甚至从“能人”沦为“村霸”，既影响村级组织的民主管理，也带来能人村干部违纪违法的隐患，必须下大力气加以解决。

　　大新村一名有着20多年党龄的老党员说，选村干部如果只看他经济实力强不强，能不能赚钱，会不会来事，而忽视了政治上的考量，是很容易出问题的。

　　多位受访基层干部群众说，能人治村要把好“四道关”：

　　一是把好“入口关”。严把村干部选拔关口，引导村民行使好选举权利，既考虑带富本领，又注重综合素质，把作风硬、能力强、靠得住的能人选出来。

　　二是把好“引领关”。关键是要引领能人提高政治觉悟和服务意识。

　　三是把好“培训关”。强化能人的思想政治教育和管理知识培训，让能人治村不偏科。

　　四是把好“监督关”，念好制度“紧箍咒”。加强对工程发包、涉农优惠政策安排等与村民利益息息相关的重要村务的监督管理，下沉监督关口，打通监察监督“最后一公里”。

　　目前，大新村已经重新组建村两委班子，新当选的村干部正在挨家挨户入户访问，以“3·15”案件为警示教材开展村民普法教育，警方也在大新镇的集市、街道广泛开展案件警示教育。“村里有一条路马上要修，经过纳金宝这件事，再也没人敢去挡工了。”一名村干部说。（记者 张亮）

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