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　　近日，国务院第七次大督查发现，部分地方和单位仍存在落实保市场主体政策打折扣、搞变通，推进工作虚落实、假落实等问题；少数部门及其领导干部漠视群众利益，随意决策，任性执法，不切实际“一刀切”，工作作风漂浮，不同程度存在形式主义官僚主义问题，影响了政策红利的充分释放。

　　其中，陕西省韩城市、延川县、宜川县、商州区及陕西省财政厅、西安市统一建设管理办公室等地市单位被点名，作为负面“典型”被通报。

　　按照清理拖欠民营企业中小企业账款的相关工作要求，2020年底前无分歧欠款应清尽清，存在分歧的也要通过调解、协商、司法等途径加快解决，决不允许增加新的拖欠。但督查发现，一些地方和单位仍存在拖延还款时间、虚报还款金额、瞒报漏报拖欠账款、边清边欠等问题。

　　“霸道型”：西安市统一建设管理办公室瞒报漏报拖欠36家民营企业账款1.97亿元；陕西警官职业学院瞒报漏报拖欠21家民营企业工程款3046.4万元。

　　208坊说：一个是官方权威统建办，一个是由省公安厅主管的公办职业院校，却“坑”了平均每家民企高达上百万元！这两家单位不仅涉及的金额高，还“欺负”的单位多，是“一直欠钱一直爽”还是患上“欠钱不还综合症”？坊上不禁想问一句，如此霸道的底气何来？恐怕“官方老赖”的单位画像已经贴在了广大民企人的心中。

　　中央下发的文件与要求缘何到了这些部门成了“废纸”，不管用了？恐怕也该查查这些漠视规矩的主管们了。必须提醒的是，这57家民企背后可是千千万万个奋斗在基层的“打工人”，牵动着无数家庭的生计问题，有意无意的瞒报漏报拖欠，可能把民企逼上绝路，走向破产。

　　“心有灵犀”型：韩城市原城市管理工作局（现城市住房和城乡建设局）、商洛市商州区分别瞒报漏报拖欠人文园林公司工程款1亿元、4836.84万元。

　　208坊说：陕西韩城、商洛商州，一东一北，同时欠一家单位的钱，是“心有灵犀”地逮着一家羊毛使劲薅吗？漏报、瞒报、拖欠，被这三样极具杀伤力的“武器”合体“对付”，恐怕会让原本想在地方发展的外来企业瑟瑟发抖。不敢想象，一座城市美好的园林景色，是靠这样的手段“换”来的。久而久之，地方营商环境的口碑也被难免不受影响。

　　“灯下黑型”：陕西省财政厅违规新增拖欠用友软件等3家民营企业账款122.64万元。

　　208坊说：意不意外，惊不惊喜？主管全省财政工作的可不是个穷单位呀，那么问题来了，欠账是因为一时“揭不开锅”还是真就不想给了？总之，灯下黑的明知故犯，财政厅真是起了个坏头。

　　“台账不清型”：西安市沣惠渠管理中心违规新增拖欠陕西金桥建设有限公司账款207.44万元，上述账款均未纳入清欠台账。

　　208坊说：违规新增拖欠，是不得已为之还是顶风作案？未纳入清欠台账是“临时会计”的锅吗？如果连账目都理不清，那沣惠渠的水还理的清吗？

　　“故意为之型”：延安市延川县有关部门截至去年底上报完成清欠民营企业中小企业账款12.03亿元，实际仅偿还6.95亿元，虚报偿还金额5.08亿元；陕西煤业化工集团下属陕西省煤炭进出口有限公司虚报清偿金额131.1万元。

　　如果说上述的一些单位存在“马虎”的可能性，那么这俩单位就是真的蓄意欺骗了。延川县去年GDP为99.44亿元，在陕西省县域中属于中下游的水平，此前能欠账民企12亿元，占了全县生产总值的12%，可以说比例很高了。但讽刺的是，虚报的比例更高，达42%，也就是说有近半数的水分。这样注水的表面光鲜，也让百姓觉得延川这届政府很“水”。

　　另一边虚报的是“2020中国企业500强”、营业收入排名第70的下属公司，又是个不缺钱的主，却为啥缺了良心要虚报，搞糊弄呢？

　　2018年至2020年，国家先后实施一般工商业电价降低10%、再降低10%和工商业电价降低5%政策。但督查组在多地发现，商业综合体、产业园区、写字楼等转供电环节未将降电价政策红利全面传导至终端用户。陕西省部分地方电价经多次转供大幅度提升。

　　通报单位：今年1月至9月国家电网公司向西安曲江国际会展投资控股有限公司直供电均价为0.6395元/千瓦时，经过两次转供后，曲江创客大街终端用户支付电价为1.6元/千瓦时，加价幅度超过150%；国家电网公司向西安奥达房地产开发有限公司直供电价为0.6246元/千瓦时，经过两次转供后，西安白马世纪广场终端用户支付电价为1.5元/千瓦时，加价幅度超过140%。

　　208坊说：划重点：两次转供！为何要转供？谁来转供，谁来承担？转供是否还有额外的支出？相关部门及单位能否监管到位，杜绝中间商赚差价的情况，让商户也能享受到电价政策的红利。其实这一类事件比较普遍，建议相关部门及单位做一次大排查，落实国家好政策，让百姓有切实地获得感。

　　新增1万亿元财政赤字和1万亿元抗疫特别国债直达市县基层，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。督查发现，陕西省西咸新区部分中央财政直达资金支出缓慢。

　　通报内容：陕西省西咸新区秦汉新城人居环境提升改造项目（农村污水处理）一期工程项目整体进度已完成投资的90%，按照合同约定应完成付款8947.39万元，秦汉新城已收到相关抗疫特别国债资金4031.4万元，但截至今年10月14日还未拨付到项目建设单位。

　　208坊说：国家都把钱送来了，秦汉新城也不知道墨迹啥呢，是想攒着钱生钱还是新区的效率就这么低？有钱不还就是耍赖！中央大动脉通畅，却在此遭遇中阻梗，导致政令不通。可以说，和“管卡压”一样该自醒的“推绕拖”，这样的慢作为难免不让百姓贴上“庸懒散慢浮”的标签。作为国家级新区的组团单位，原本应该跑在前面，拉动陕西追赶超越，可看这行动力，是不有点拖后腿了呢？

　　督查还发现，少数部门及其领导干部漠视群众利益，随意决策，任性执法，不切实际“一刀切”，工作作风漂浮，不同程度存在形式主义官僚主义问题。

　　例如，工作粗放消极，办事拖沓敷衍。2020年1月8日国务院常务会议要求，省级政府对本地区清欠工作负总责，对无法完成清欠任务的市县要统筹制定解决方案。截至督查时，陕西省虽然出台了方案，但措施过于笼统、操作性不够强，仅限于“纸上落实”。

　　不切实际随意决策、任性执法。陕西省宜川县公安局交通管理大队秋林、云岩中队在309 国道、242国道设卡拦截过路货车，在既不告知违章事项、也不纠正违章行为的情况下随意开具罚单。近期交过罚款的可直接通过，1张罚单有的“可保 10 天”、有的“可保1个星期”。

　　西安市、西咸新区交管部门在没有政策依据的情况下通过违规锁定“油改气”车辆档案、限制车辆交易年审等方式，强制车主报废车辆或将相关车辆过户到其他地区，给居民生活带来不便。截至督查时，西安市、西咸新区分别有1058辆、625辆“油改气”车辆因老旧燃气车淘汰工作被锁定档案。

　　208坊说：党中央制定的路线方针政策往往带有战略性、全局性和原则性，需要地方甚至基层主体通过制定相应的配套政策或实施细则予以具体落实。如果这一制定配套或实施细则的关键环节出现问题，当然就谈不上真正落实党中央制定的路线方针政策。

　　更严重的是随意决策、任性决策，尤其是宜川县涉及的问题，这是把货车当“唐僧肉”吗？如此荒唐却禁而不绝，是谁在纵容？这些问题暴露出的工作逻辑、工作作风需要引起相关部门的警惕和反思。莫把好经念歪，损伤了政府的公信力，伤害了老百姓的钱袋子。

　　“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”总书记十分关注民营经济发展，多次作出重要指示，为民营经济健康发展注入强大动力。中央出台了一系列政策支持，陕西在去年初，也出台了相关方案来保障做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作。

　　那么问题来了，为啥上有政策，下有文件，可还有个别地方非要顶风作案当“典型”？这恐怕是行动上有点“腿软”。

　　总说要当好民营企业发展的“服务员”，可实际上，老在落实中打折扣、“卖嘴子”，给民企画饼，国家好政策落实到民营企业手里就成了空心承诺。

　　近年来，陕西在扶持民营经济领域也取得了不少成绩，顶层设计的精准把脉与政策“开方”赢得了不少民营企业的点赞。此次督查，也表扬了陕西一些地方具有代表性、典型性的经验做法。例如，咸阳市多措并举为市场主体减负让利；商洛市精准施策力保重点群体就业；紫阳县开展“五窗联动”实现政务服务快捷高效。

　　“要解决思想上‘差不多就行’的意识，不要让好政策打折扣，寒了民营企业家的心。”有专家表示，目前的关键，就在于如何把关让地方不打折扣的落实下去。同时还要加强能力的提升，扶持民营企业要把眼光放长远，不要盯着短期的效益，也要考虑示范作用，考虑扶持民营经济也是优化营商环境的最直接体现。

　　之于陕西各地区，并非民营经济发展的“先进生”，更应加倍努力，不“注水”、不“放水”，多来点“干货”，实干兴陕。

　　坊叔注意到，不少单位都是犯了很低级的错误，但这背后也拉响了思想滑坡的警钟。例如，漏报背后的散漫，新增背后的傲慢，虚报背后的形式主义，加价背后的利益熏心，支出缓慢背后的慢作为等。这些直接导致了政策被打了折扣，中途截留、任意加减、偷工减料，让好政策给不到实处。

　　要破除种种“中阻梗”，就需要补好精神的“钙”。坊叔以为，不妨定期做做政治体检，时时淬炼每一位领导干部的党性，塑造和升华地方的政治文化水平，构造优良的“政治生态”，打造一批批高效的“执政团队”。

　　通报不是目的，如何让各地区、各部门引以为戒、举一反三，对照通报所列问题自查自纠，好让政策红利充分释放才是重点。只有思想上同心同德，目标上才能同心同向，行动上也才能同心同行，蹄疾步稳地推进陕西各地方的全面发展。