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罗伯特香精香料公司总监池和升也认为，“微小企业举步维艰”。他指出，光一个功效测试都花费不菲，还要花高价招揽匹配的专业人才，“如果产品预测销售额还不抵开发成本，那项目启动阶段就会被直接毙掉，这也极不利于微小企业”。

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“阵痛期”也是“窗口期”

改革必然带来阵痛，但对于整个化妆品行业而言，“阵痛期”也是发展的“窗口期”。

珀莱雅化妆品股份有限公司首席技术官蒋丽刚就认为，一系列注册备案法规的颁布，会倒逼整个行业改革升级。

首先，“以制药的标准制造化妆品”会成为常态。

曾有不愿具名的业内人士直言，“监管部门在部分政策的制定上，是基于药行业的思维，没有充分考虑到化妆品行业特色。例如，很多化妆品产品销售周期只有半年到一年，不少产品概念更是一阵风就过了，如今注册备案周期拉长，导致产品还没备案成功就卖不出去了。”

但蒋丽刚指出，“以制药的标准制造化妆品”最终是利好化妆品行业的。典型如，新规要求化妆品功效宣称和实际功能一致，这样配方会变得较为简单和明确，减少了无意义的概念添加成分。“以制药的标准制造化妆品，不再只是嘴上说说而已。”

其次，企业开发新品会更加理性，减少不必要的跟风。

由于新品开发成本增加、研发周期变长、上新速度减慢，企业开发产品时更为理性，更注重满足消费者实际需求。

“这意味着，‘自嗨型’创新变少，只推一波的爆品和跟风品不再是首选，毕竟成本和时间都不允许。”蒋丽刚如是表示。

第三，加速行业洗牌优胜劣汰。

“未来3-5年是对化妆品行业的一次大洗牌。”蒋丽刚认为，法规对自身建设完善的化妆品企业和原料供应商是利好，会促进有一定科研基础能力的化妆品企业进一步发展。

池和升也表达了相同的观点，他指出，这是个大浪淘沙的过程，对过往已经规范化管理到位的原料商或者化妆品企业来讲，影响不会太大，“任何行业走到后边，都会趋向寡头。”

在他看来，新规从新品开发前端，就帮消费者先把了一道关，“对整个行业规范化，和对消费者尽责尽职的角度上来看，新规是值得称赞的。”

合肥贝壳派创新科技有限公司相关负责人则指出，过去因为监管不严，存在通过夸大、过度包装产品功效和产品命名，以诱导消费者的现象。此外，一些不规范的化妆品OEM工厂为了满足客户要求，存有在产品中添加违规、违禁成分的行为，“因此，化妆品注册备案相关法规的颁布，是规范、监督化妆品相关企业的一个有力措施。”

“总的来说，以后行业会更加规范，长期利好，有助于真正踏踏实实做实事的企业成长，杜绝劣币驱逐良币的现象。”德之馨大中华区化妆品原料部总监劳树权如是表示。