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　　核安全是国家安全的重要组成部分，是核事业发展的生命线。近日，国务院新闻办发表《中国的核安全》白皮书（以下简称白皮书），首次以我国政府白皮书的形式，介绍我国核安全事业发展历程，阐述核安全的基本原则和政策主张，分享核安全监管的理念和实践，有效回应公众对核安全的关切，全面阐明我国倡导构建核安全命运共同体的决心和行动，将为加强核安全监管，提升核安全水平、推进全球核安全治理发挥重要作用。

　　充分认识发表白皮书的重大意义

　　党中央、国务院高度重视核安全，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出理性、协调、并进的核安全观，将核安全纳入国家总体安全体系，颁布实施核安全法、核安全中长期发展规划，建立运行国家核安全工作协调机制，对核安全的重视程度之高、指导力度之大前所未有。

　　我国自酝酿核电建设之初就将核安全摆在重要位置。1984年，成立国家核安全局。35年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国始终把保障核安全作为重要的国家责任，遵循“安全第一、质量第一”的根本方针，秉持“核安全事业高于一切，核安全责任重于泰山，严慎细实规范监管，团结协作不断进取”的核安全精神，依法从严监管，有力推动核能核技术利用事业安全、健康、可持续发展，有效保障核安全。在新中国成立70周年、核安全观提出5周年、核安全法颁布2周年之际，我国政府发表白皮书，具有深远历史意义和重大现实意义。

　　白皮书是深入宣贯核安全观的重要指南。党的十八大以来，习近平总书记就核安全工作提出一系列新理念新思想新要求，形成了核安全观，是核安全治理领域的重大理论创新，为解决核安全治理的根本性问题、构建核安全命运共同体指明了原则、方法和路径。白皮书系统阐述核安全观“发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”的核心内涵，阐明做好核安全工作的基本原则，将有力促进有关部门、地方政府和涉核企事业单位增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，学深学透核安全观，落细落实确保核安全的政治责任。

　　白皮书是全面分享核安全监管实践经验的重要载体。我国核安全监管事业从起步探索、整合提高到创新发展，始终坚持“独立、公开、法治、理性、有效”的监管理念，建立健全立足国情、接轨国际的法规标准体系，构建系统完备、行之有效的监管制度，成立部门协作、联防联控、运转高效的核安全工作协调机制，汇集安全素养高、技术能力强的专业审评监督队伍，形成审评、监督、执法、监测、应急和公众沟通等综合能力。白皮书系统总结我国核安全监管理念原则、实践成果和工作经验，为推进核安全监管体系和监管能力现代化，持续提升核安全水平夯实了基础。

　　白皮书是积极回应公众核安全关切的重要渠道。当前，社会公众对核安全高度关注，迫切需要采取有效措施，增强公众对核安全的认识、理解和支持。白皮书客观评价我国核安全状况，总结核安全文化和公众沟通工作成效，展示我国政府和涉核企事业单位确保公众知情权、参与权和监督权的努力，回应公众的核安全关切，有利于提振公众对核安全的信心，推动营造全行业、全社会共同维护核安全的良好氛围。

　　白皮书是持续推介我国核安全治理方案的重要途径。我国倡导构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，积极为推进核能开发利用国际合作、实现全球持久核安全贡献中国智慧和中国方案。白皮书充分展现我国作为构建国际核安全体系的重要倡导者、推动者和参与者，为打造核安全命运共同体作出的积极努力，有利于促进各国共享和平利用核能事业成果，将核安全进程纳入持续健康发展轨道，不断提升全球核安全水平。

　　全面把握白皮书的主要内容

　　白皮书全面介绍了以法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、人才支撑、文化引领、社会参与、国际合作等为主体的核安全治理体系，共分为六章。第一章“树立理性、协调、并进的核安全观”，阐述核安全观的核心内涵和核安全工作的基本原则；第二章“构建核安全政策法规体系”，介绍我国核安全战略、规划和法规标准体系；第三章“实施科学有效安全监管”，分享我国核安全监管实践；第四章“保持高水平安全”，评价各领域核安全状况；第五章“营造共建共享的核安全氛围”，展示我国核安全文化与公众沟通工作成效；第六章“打造核安全命运共同体”，展现我国履行国际义务、加强核安全国际合作的努力。

　　具体而言，白皮书具有以下特点。