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全国首个涵盖市场监管全领域方法发布 涉及挂牌督办、约谈、整改、提醒等多方式

道道网讯 近日,重庆市市场监管局制定出台《重庆市市场监督管理“三书一函”制度实施办法》(以下简称《实施办法》)。这是全国首个涵盖市场监管全领域的“三书一函”制度实施办法。

“三书一函”指的是挂牌督办通知书、约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函。根据《实施办法》,“三书一函”制度以进一步压实行政机关的监管责任和经营者的主体责任,及时防范化解风险隐患为目的,坚持遵循问题导向、合法合理、程序正当、高效严谨的原则,采取综合运用挂牌督办、责任约谈、立案调查、行政建议、责令整改、提醒敦促等多种方式,督促相关责任单位和人员推进工作、履行职责或者整改落实。

《实施办法》共7章35条,包括总则、具体实施、结果运用和附则,具体内容可概括为“9个明确”:


01

明确“三书一函”的内涵、指导思想、适用范围;

02

明确制定目的与实施原则;

03

明确法制机构统筹、业务机构实施的内部运行机制;

04

明确“三书一函”各自的适用情形,特别对适用市场监管部门和适用经营主体的情形进行了区分,增强制度的严谨性;

05

明确具化、细化“三书一函”的适用程序,包括启动审批、文书制发、整改落实、审查决定、结案销号等全过程、全环节的具体规定,增强制度的可操作性;

06

明确强化“三书一函”的制度衔接,对提醒敦促后落实不到位的进行整改,对未完成整改、未完成督办事项的进行约谈,增强制度的完整性;

07

明确建立统计分析、专题汇报制度;

08

明确对督办事项、约谈意见无故拖延、敷衍塞责,或者在核查处置、调查报告等过程中弄虚作假的,依法依规依纪追责问责。

09

明确经营主体适用“三书一函”的情形;


重庆市市场监管局有关负责人表示,建立和实施“三书一函”制度,有助于督促该市市场监管领域相关责任单位和人员推进工作、履行职责或者整改落实,进一步压实部门监管责任和企业主体责任,遏制重大事故发生,有效处置重大舆情事件,及时防范化解风险隐患,切实提升监管效能。


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