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回首2024年，中国直销行业在风云变幻中砥砺前行。这一年，行业内多个重大事件如巨石投入湖面，激起层层涟漪。

从头部企业的战略转型，到品牌大力发展新质生产力后的创新，这一切无不彰显着市场的活力与变革的魅力。与此同时，随之直销监管相关法律法规的进一步完善与细化，其为行业的发展划定了清晰的边界。在这机遇与挑战并存的一年，哪些才是对直销业具有更深远影响力的事件？ 道道舆情监控室整合2024年直销行业最具影响力的事件， 让我们一同深入探寻2024年中国直销行业的发展脉络与2025年破局之道。

Part.01

政策牵头，大定调局面已成！

对于直销界来说，两个条例的引领性作用是至关重要。4月10日，市场监管总局对2024年度重点

立法任务作出部署，在重点立法项目列表中禁止传销条例赫然在列。

5月9日，期盼多年的《直销管理条例》和《禁止传销条例》修订工作已经取得了阶段性进展。根据中华人民共和国中央人民政府网站正式发布《国务院办公厅关于印发〈国务院2024年度立法工作计划〉的通知》，该通知明确提出拟提请全国人大常委会审议的法律案(21件)、拟制定、修订的行政法规(30件)、预备制定的行政法规(19件)、预备修订的行政法规(18件)。其中《直销管理条例》以及《禁止传销条例》明确包含在“预备修订”的18件行政法规中。自此，国家对改善直销企业的法治营商环境的态度将更进一步明晰化和具象化。“急用先行”、“统筹兼顾”，已被真正应用到修例中来。

虽然截止到2024年末，两个条例的修订尚未公布新一轮的时间表。对于“预备修订”的条例国务院和市监总局暂无明确公布的工作分解文件，相较于“拟提请”和“拟制定、修订”，“预备修订”是否意味着优先级排序稍微落后，两个新修订条例的颁布实施的时间会较迟？从当时的官宣中，我们还是可以推测一二。

笔者以《国务院办公厅关于印发〈国务院2022年度立法工作计划〉的通知》为蓝本，查验当时在列表内的行政法规出台进度情况。结果发现，列表中的行政法规的出台及施行进度与初始列入工作计划时的分类并无必然关联，当中可以看到有同属于“预备修订”的行政法规从立法、计划公示、到生效，时间跨度仅需1年。也就是说即便是处于“预备修订”名单里的行政法规，也可能很快被颁发施行，基本上大定调的局面已成！

自两个条例修定信息发布后，业界普遍聚焦于“有序、有条件地开放多层次直销模式”，这个几乎毫无悬念，也是本次修例如何做到“均衡发展与兼备”的难点。但与直销相关的其他细节监管上也有不少值得关注的地方，或许也会成为修例的方向之一。例如，是否可通过行业协会等机构推进直销行业的自治共治？

在今年的直销企业履行社会责任3•15圆桌座谈会上，相关领导明确表示将积极推动中国直销行业协会成立。直销行业协会是执法部门的重要帮手，要管好中国直销行业，也离不开行业协会的参与。由政府牵头成立直销行业协会，并根据行业发展要求研究制定自律规约，积极规范会员企业生产和经营行为，严格加强对自律规约的执行与监督。这里可见行业协会的重要性略见一斑。

在修例进度宏观性定调后，其微观性的进展也非常有参考价值。在2024年直销监管与执法国 际研讨会举行后，央视新闻率先发布了会议相关 内容。可以看到，央视对于直销和传销的解释上   不再是过往的“拉人头”、“入会费”、“团队计酬”的三大特征。而是将直销定义为合法的消费品分销流通模式，传销则是人头费套路诈骗模式，从本质上对两者进行了明确区分，让公众更易理解二者的根本差异。在以上的解释中， 层级和团队计酬问题并没有被纳入到传销的特征中。

从以上我们可以看到直销定义正以“微改造”的方式调整。在2005年《直销管理条例》 第三条中所示，直销是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式。而在这次央视关于直销的名词解释是： 直销就是产品不通过各种商场、超市等传统的销售渠道进行分销，而是直接由生产商或者是经销商组织产品销售的一种营销手段。

Part.01

营商环境深刻变革，紧密持续优化

国家层面法律完善背景下，政策支持为直销行业提供坚实可靠的后盾，首要任务就是优化营商环境。

2024年2月，国务院最新定调：稳外资是重要发力点，  巩固外资在华信心！

2月，司法部发改委：《民营经济促进法》起草工作启动，提振信心的法治“定心丸”。 

6月，国务院公布《公平竞争审查条例》，市场准入和退出等政策措施让直销行业发展有了更多的“兜底”！